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首批"城中村"显出问题 外来人口已近常住人口4倍

www.zjol.com.cn  2006年06月05日 14:35:33  浙江在线新闻网站

  “就杭州而言,‘城中村’改造是新农村建设的题中之义。”近日,杭州市委书记王国平调研了杭州首批试点6个撤村建居的社区。

  接下来,杭州将做好“五个一”文章:编制《杭州市新农村建设规划》;出台“百团带百乡、千企结千村”创建工程实施意见;制订一批强化农村基础设施和生态建设的政策意见;启动一批基础性项目;总结一批典型。整体推进“城中村”改造。

  2003年4月,江干区章家坝、新塘、彭埠、闸弄口等6个撤村建居社区列为杭州市第一批“城中村”改造试点单位。相关部门分析认为,从这几年情况看,6个“城中村”还是面临一些难题。

  如建筑密度高,改造拆迁成本大,外来人口多,房屋出租收入成为村民收入来源。2005年底统计,6个社区外来人口是常住人口的近4倍。三成多的村民家庭,房屋出租收入为其惟一收入。

  “城中村”市政配套设施滞后,雨污水管网等基本空白。此外,6个社区每年承担村民养老保险、医疗保险、社区卫生、治安、基础设施费用尚有资金缺口,辖区治安秩序也较混乱。

  杭州市委、市政府分析认为,新农村建设对杭州来说,除了三农(农业、农村、农民)外,将更多的焦点对准了“城中村”问题。

  今后,要在“改、整、控、管”四个字上下功夫。对列入改造试点的,加快变农村为社区,变农民为市民;对没有列入改造的试点抓紧综合整治;严格控制各类违法建筑;加强管理,比如建立镇、村(社区)流动人口综合管理服务站等。


来源: 青年时报  作者: 傅一览  编辑: 朱小燕

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