积极实施“引商转工”、“贸工联动”策略

　　“从义乌市场发展轨迹来分析，义乌小商品市场之所以能够长盛不衰，独占鳌头，就在于义乌没有孤立地搞专业市场建设，而是在推进‘兴商建市’战略的过程中，充分发挥商贸资本雄厚、市场信息灵敏、经商人才众多等优势，积极实施‘引商转工’、‘贸工联动’策略，引导民营企业家和商业资本向工业扩展，大力发展小商品制造业，形成与专业市场紧密联动的工业产业体系。”义乌市市长吴蔚荣向《中国经济周刊》表示。

　　受“引商转工”、“贸工联动”策略影响，转型最成功的莫过于浙江梦娜针织袜业有限公司(以下简称“梦娜”)。董事长宗谷音作为梦娜的创办人，最初也是从义乌市场摆摊位起步的。

　　“我是义乌人，最初我只是在义乌市场帮一家台湾商人开办的袜厂卖货，后来才自己办厂，当时义乌都是做生意的，很少人办厂。”宗谷音告诉《中国经济周刊》。梦娜3月1日在北京举行新闻发布会，宣布梦娜袜业成为北京奥运会袜类产品独家供应商，这对浙江民营企业来说是史无前例的。

　　宗谷音告诉《中国经济周刊》，梦娜现在有7500名工人，一天可以生产80万双袜子，有3700多台袜机，到今年到年底要做到一天170万双产能。以前他们在拼命地做规模，目前正从量到质的转变去提升，更多地进行创新。

　　据义乌市政府给《中国经济周刊》提供的资料显示，目前，全市共培育了2.5万家工业企业，发展了20多个特色鲜明、创新能力强、引领国内外潮流、具有世界市场影响力的小商品制造产业，形成了针织袜业、饰品、服装、工艺品、拉链、化妆品、文化用品、玩具等16大优势行业，其中袜业、针织内衣、玩具、化妆品、工艺品、饰品、拉链等产业的产销量占全国30%以上，呈现出“小商品、大产业，小企业、大集群”的发展态势。

　　辨证看待政府“有为”与“无为”

　　“我们坚持科学调控，把握市场发展的主导权不动摇。”吴蔚荣市长向《中国经济周刊》介绍说，市场是义乌经济的命脉，也是民营经济发展的最大引擎。在推进市场取向改革的同时，义乌市政府始终牢牢把握市场资源和物流场站两大资源的调控权。从马路市场到中国小商品城成功上市，从市场规划到市场建设，从行业布局到市场管理，从市场硬件提升到市场功能提升等等，政府都会倾全力来组织、实施好，始终牢牢把握住对市场资源的调控权。同时，物流场站作为市场最重要的一个配套设施，他们始终坚持政府投资建设，然后以最低廉、最合理的价格租给货运公司经营的运作模式，努力保持低成本竞争优势。

　　人们所赞誉的“义乌模式”背后其实是政府这只“有形的手”在牢牢把握着市场资源，最终形成“有形的手”与市场“无形的手”有机地结合。这一点似乎和温州政府的“无为而治”形成强烈的反差。

　　“温州和义乌历史发展进程不一样，温州政府的治理措施是无为而治，是历史条件决定的。在计划经济时期，温州的影响比较大，受到各个方面的关注，说温州是资本主义泛滥的地方，政府为此要承担很多政治压力，温州政府在经济压力和政治压力的两难选择中，采取了‘无为’的行为方式，这种‘无为’是相对于对民营经济发展的打击约束的‘有为’而言的。”马力宏副院长告诉《中国经济周刊》。

　　“温州和义乌这两种模式都有着各自的历史必然性和客观合理性，都是当时当地环境下政府的最佳理性选择。当然这两种模式都取得了某种意义上的成功。”中国行政管理学会副研究员胡仙芝告诉《中国经济周刊》，民营经济发展所需要的环境和条件，决不是简单的政府“有为”还是“无为”就可以解决，并不是政府的所有作为都利于民营经济的发展。

　　目前，随着我国加入WTO过渡期的结束，我国的市场和国际的市场正在融为一体，这种世界经济一体化的市场格局对于民营经济来说挑战大于机遇。在国家经济层面上，我国中央政府推出了一系列有利于民营经济发展的有力措施，“应该是一个很好的机遇和政策支持。”胡仙芝说。