天台县龙溪乡各村的村民代表会议，有一个让不少人感到陌生的“主席团”。而在当地农民看来，可是既“管用”又“知己”。

　　记者在采访中了解到，这一主席团由村民代表以民主方式选举产生。它负责召集和主持村民代表会议，起草其讨论形成的各项决议，督促检查村委会执行村民代表大会决议的情况，组织村民代表视察活动，向村“两委”提交村民的意见、建议和批评等。值得关注的是，各村当选主席团主席的，绝大多数是所在村的党支部书记。

　　这个村民自治创新形式，自去年3月村级换届选举中亮相以来，是怎样运行的？对村民自治运作究竟产生了什么影响？

　　直面基层民主的务实探求

　　几年前，龙溪乡曾发生过两桩事，引起了乡党委的深思，也催生了对村民自治形式的新探索。

　　1999年，黄水村第一次选举村民代表。几个村民代表刚当选，不知自己的权力到底有多大，忘乎所以地主张“废除”村委会决定的投资合作项目，鼓动一些村民冲击天龙水电站，甚至损毁了拦水坝，结果触犯刑法，被关进监狱。

　　还有一个柱峰村，集体的7间闲置旧屋决定改作集市，以便几百亩高山蔬菜在山里就能卖出手。可旧屋被某些农户占着堆柴草，硬是不搬。村干部于是寻求村民代表会议来表决。这就快刀斩乱麻，集市很快就开张了。

　　“这一乱一治的事例提醒我们，村民代表会议制度有待完善、创新。”乡党委书记王青严在乡村工作20多年，有着自己的见解。她说：村民自治，必须充分体现民意，但如何有效集中民意，正确表达民意，要看基层党组织在村民代表会议中是否具有领导作用，是否有足够的力量化解村民自治过程中可能发生的负面效应。

　　因此，在去年村级组织换届前夕，乡党委就酝酿设立村民代表会议主席团制度，同时鼓励党员勇于参选村民代表，为村民代表会议主席团的产生打好基础。

　　据介绍，全乡302名村民代表中有党员121名，占40%。乡党委因势利导，建议将村党支部书记列为主席候选人之一。经民主选举，全乡12个村的村民代表会议主席，有11个为该村党支部书记，另外一名为入党积极分子。

　　县委领导在下村调研中，多方听取干部群众的反映，充分肯定“主席团”在村民自治中取得的成效，指导乡党委完善这一机制创新，并在其他乡镇倡导。