今年4月，武义各村农民在自家门口选举了新型村级组织——村务监督委员会。

　　村监委会在党支部的领导下，对村民代表会议负责，经村民代表会议授权，对所有村务行使监督权。

　　村监委会由主任和两位委员组成。其产生的程序是，先由全村党员和村民代表提名，从不是村“两委”成员及其亲属的村民代表中推荐候选人，再由村民代表会议差额选举产生。任期3年，与村委会同届。

　　6月底，记者在武义县的9个乡镇(街道)采访了12个村，分别与上百名村干部和村民代表座谈，同时作了问卷调查。记者感到：推行村监委会是完善村民自治制度的新实践，是充满“泥土味”的基层民主政治的创新，是坚持党的领导、充分发扬民主、切实依法办事有机统一的成果。

　　一个村庄的实验

　　后陈村，一个由乱到治的城郊小村。武义县推行村监委会的实践，就是从这里发端的。

　　村务账目不清，村民上访不断，前一个村党支部书记因此而落选，后一个继任者一年多后又“落马”，后陈村党员干部遭遇了前所未有的“信任危机”。被征用土地的巨额补偿款拨到了村里，变成了谁都想分、谁都怕碰的“烫手番薯”。

　　去年年初，胡文法受白洋街道党委指派回村接任党支部书记，他的坦荡磊落很快就赢得了村民的信任。但老胡想，要打开村民心中的“锈锁”，还得找到一把作用于长远的“钥匙”。他看到，村部墙上挂满了各式各样的“规定”，要求这样那样的“公开”，可缺少有效的监督机构，事实上变成了“钟馗打鬼图”。

　　胡文法此前曾在企业当过董事长，他想：一个村就是一个利益共同体，村民就是全村资产的“股东”，为什么不能像股份公司那样，设立一个“监事会”呢？由此，他向村党支部建议，村里也设一个类似“监事会”的机构，可以叫作“财务监督小组”，并要写入村规民约。

　　后陈村将此方案报告街道党委。不久，就得到了县委的重视。县委于去年2月派出指导组进村，充分肯定组建监督机构这个“自选动作”。指导组摸清村情，集思广益，在现行法律、法规和政策的框架里，严谨地制定村监委会的相应规章。

　　6月18日，是后陈村监委会挂牌的日子。人们看到：在党支部、村委会牌子的旁边，挂出了一块新牌子——村务监督委员会。

　　当天，村民代表会议还表决通过了两个新章程：一个是《村务监督制度》，规定了监督的程序，也就是解决怎么监督的问题；另一个是《村务管理制度》，明确民主监督的依据，也就是说，解决了凭什么监督的问题。

　　时隔一年后，记者来到后陈村，问村民“有了村监委会好不好？”村民说：当然好。又问“好在哪里？”“好就好在村民心里有底了！”有个名叫程进的村民代表，说出了乡亲们的心里话。

　　这个“底”，就是对村务大事有了底细，对全村资产有了底数，对参与民主监督更有了底气。

　　一年来，后陈村投入公共建设资金300多万元，招投标40次，村监委会全程参与监督。村务任何一项开支，都有村监委会负责人的审核签字。据不完全统计，村里由此增收节支90万元。像招待费开支，去年一年只有8000多元，不到往年一个月的开支。难能可贵的是，那笔土地征用补偿款中，有补贴给村民的，有投资项目的，一笔一笔，明明白白，从未发生群体性争议。

　　促进了农村社会和谐

　　记者曾经质疑：后陈村一个村的试点经验，在全县推行能否获得成效？究竟有没有普遍的意义？

　　6月28日，武义县第9期新任村干部培训班开课。不同以往的是，新当选的村监委会主任和村党支部书记、村委会主任并坐在一起，听县委领导上第一堂课——《基层民主与和谐社会》。

　　据介绍，武义县委在后陈村完成试点后，于去年9月份在70个村首批推行建立村监委会。今年4月，村级组织换届选举基本结束后，进一步在全县普遍进行村监委会的选举。目前，全县558个村中有339个村成立了监委会，还有198个小村因地制宜，成立村务监督小组。

　　记者在培训班的间歇发放了调查问卷，收回有效答卷167份。在问到“你认为‘后陈经验’是否适合农村实际”时，回答“非常适合”和“适合”的合计达100%；在问到“你所在村的监委会有没有发挥作用”时，有70%认为“已经发挥”，有29%回答“有点作用”；认为“村监委会有利于村‘两委’开展工作”的有94.6%。

　　问卷调查的同时，记者采访了12个村，既有城郊村，又有山区村；既有富裕村，也有欠发达村。走村串户之后，记者发现，武义县委在推行村监委会的过程中，从维护农民群众最关心、最直接、最现实的切身利益入手，广泛动员和组织农民群众参与民主实践。这项工作日渐显现出协调利益、化解矛盾、促进和谐的实效。