宁波市委书记巴音朝鲁昨日在海曙区、江东区调研平安社区创建工作。他在调研中强调，社区是社会和谐稳定的第一道防线和第一个“稳定器”，各地要进一步深化平安社区创建工作，建立健全防控机制，发挥调解工作优势，完善社区服务体系，为广大居民群众安居乐业营造良好环境，为和谐社会建设奠定扎实基础。

　　昨日，巴音朝鲁先后考察了海曙南门街道戒毒康复俱乐部、万安社区综治警务室和江东区林家社区、明楼街道综治工作中心等，并分别召开由区、街道、基层民警、社区干部、居民代表、外来务工人员代表参加的座谈会，了解基层在平安社区建设中的新鲜做法和经验，探讨居民群众参与平安建设的有效途径，以及外来人口与本地居民和谐相处、相互促进的平安家园建设的办法措施。

　　巴音朝鲁对海曙、江东两区的工作表示充分肯定。他说，社区是社会的细胞、缩影和前沿，也是协调关系、化解矛盾、维护稳定的重要领域。只有社区平安了，平安社区创建工作做实、做细、做到位了，才能实现全市的大平安。全市各级各部门一定要充分认识平安社区创建的重大意义，把它作为构建和谐社会的一项基础工程，作为实现人民群众安居乐业的一个重要抓手，切实增强责任感和紧迫感，创新思路、狠抓落实，扎扎实实做好平安社区创建各项工作。

　　巴音朝鲁指出，推进平安社区创建工作，要把加强社会治安综合治理作为切入点和突破口，健全打、防、控一体化的“大防控”机制，推进街道综治中心和社区警务室规范化管理，加强群防群控队伍建设，加强重点区域的安全监管，确保社区和谐稳定。要健全各类调解组织，把人民调解、行政调解、司法调解有机结合起来，着力形成“大调解”工作格局，建立完善矛盾预测预警、排查调处、疏导化解、应急处置等机制，综合运用经济、教育、行政、法律、政策等手段，努力把不稳定因素化解在社区，解决在萌芽状态。要加大社区服务基础设施建设力度，整合社区资源提高社区服务水平，深入开展“解难创优”活动，深化“民主法治示范社区”创建活动，切实维护居民群众的根本利益。

　　巴音朝鲁指出，外来务工人员是宁波建设、发展的重要力量，各级要树立本地人、外地人都是建设者的理念，切实加强对外来人员的服务，实行人性化、亲情化、法治化管理。要在当地党组织的指导下，积极推进外来人员的自我管理、自我服务，要努力形成平等和谐、相互融洽的良好关系，共同建设平安家园。

　　巴音朝鲁强调，平安社区是一项事关群众切身利益的民心工程。各级党委、政府要高度重视，加强领导，及时研究解决社区建设中的实际困难和具体问题，为推进平安社区创建工作提供有力保障。各有关部门要从各自职能出发，加强协同配合，形成推进平安社区创建工作的强大合力。各街道、社区要进一步拓宽创建领域、丰富创建内涵、创新创建模式，推动平安社区创建工作取得新成效。