京杭大运河是中国活着的、流动着的文化遗产。“运”是大运河的灵魂。它现在是我国北煤南运以及长江三角洲地区外向型经济的水上运输大通道，在长江三角洲乃至华东地区的社会经济发展中发挥着重要作用。著名的跨流域调水工程———南水北调工程的东线将穿越京杭运河。然而近年来，京杭运河平均每年发生8小时以上堵航事件达46次，受堵船舶逾10万艘次。交通部新的规划明确，未来几年，国家和沿线各省将投巨资建设运河航道，以使堵航压力明显缓解。

　　现状

　　883公里黄金水道老是堵，运量快速增长，航道通过能力严重不足

　　自2003年以来，京杭运河堵航现象一度非常严重，平均每年发生8小时以上堵航事件达46次，受堵船舶逾10万艘次。随着交通部门近两年加大疏堵力度，目前堵航现象已有好转。但货运量急剧增加使得通航能力仍不能满足实际运输需求。前天记者获悉，交通部为此刚刚发布了《京杭运河排堵保畅应急预案》和《京杭运河通航管理办法(试行)》。

　　据介绍，目前京杭运河通航河段为山东济宁至杭州三堡船闸883公里，全线共有17个梯级、35座船闸，江北段可通航1000吨级船舶，江南段可通航500吨级船舶。2005年，京杭运河苏北段、苏南段货运量分别达1.25亿吨、1.65亿吨，货运周转量分别达290亿吨公里、120亿吨公里，其中苏南段运量相当于5条沪宁铁路的货运量。目前运河沿线已形成徐州、无锡、苏州、杭州等4个年吞吐量达3000万吨以上的内河大港。据预测，2020年京杭运河货运量将达到2.8亿吨。

　　据交通部水运司航道处有关负责人介绍，造成京杭运河堵航的主要原因是运量的快速增长与航道通过能力的严重不足，水文、气象和船形等因素使堵航现象进一步加剧。《京杭运河通航管理办法(试行)》规范了京杭运河内船舶的航行、停泊和作业行为，力图减少违章航行、乱停乱靠的现象，提高航道通过能力。

　　航道整治建设是提高京杭运河通航能力的关键。交通部计划于2010年前，加快严重堵航航段、通航能力不足的航段、长江三角洲地区部分分流航道的建设，缓解堵航状况。运河沿线各省份也重视运河航道建设。预计到2010年，京杭运河的通过能力将提高40%。

　　提高航行于京杭运河船舶的技术装备水平，也是提高运河通过能力的有效措施。交通部自2004年7月1日起实施京杭运河船形标准化工作，计划到2010年，基本实现京杭运河船形标准化，使船舶水污染和噪音污染状况得到根本好转。目前，全面禁止水泥质船进入京杭运河航道的目标已经按期实现。运河上航行的船舶平均吨位由原来的100吨增加到300吨左右。船舶通行速度得到加快，船闸效率显著提高。