浙江在线8月10日讯(实习生 裘净婧)过去的五年是杭州市经济社会高速发展的五年。群众看病难，住房难，办事难，上学难，就业难等“七大问题”在杭州市委、市政府的领导下，各有关部门围绕有关问题，开拓创新，扎实工作，取得了明显的成效。今天上午，杭州市破解“七大问题”新闻通报会在杭州市市府大楼举行，各有关部门通报了“七大问题”的破解情况。

　　全面推进“四改联动” 着力解决“看病难”问题

　　近几年来，市委、市政府主要领导亲自挂帅，各部门通力配合，坚持“四改联动” (医疗卫生体制、药品流通体制、医疗保健体制、医疗求助体制改革)，围绕“降低医保费用，提高医疗质量”，“小病在社区，大病有保障”两大目标，积极从体制、机制上解决群众“看病难”问题。

　　目前，杭州市内开放医疗市场，多元化办医的新格局基本形成。民营医疗机构迅速发展，2004年杭州市仅有民营医疗机构68家，2005年上半年达751家。此外通过开放零售药店，激活了药品零售市场。仅2004年全市新增加药店400多家。

　　“八大举措”也卓见成效。目前全市已基本建立以区、县(市)为单位的统一筹资、统一管理的新型农村合作医疗制度，缓解农民的看病难问题。同时实施药品集中招标采购制度，缓解群众看病贵问题。在整个过程中做到公开、透明，接受社会监督。2004年杭州市集中招标采购中标的5458个规格药品中有5190个规格的价格有不同程度下降，降价面达95%。社区卫生服务得到发展。社区卫生服务网络已经基本形成。目前城区共有卫生服务中心45家，社区卫生服务站196家。

　　建管并重 多管齐下 交通“两难”问题有所缓解

　　近年来，杭州市先后完成了“33929”工程、“一纵三横”综合整治工程等，为城市交通做了疏通手术。公交优先步伐进一步加快，开通了快速公交一线，优化了线网结构并且加快了场站建设进度。同时，交通管理和执法制度进一步加大，有效地加强了交通组织，提高了道路资源的利用率。

　　“组合拳”力破“办事难”问题

　　五年来，杭州市通过深化教育工作，改进了机关工作人员的思想观念和素养，并且通过体制创新，规范机关行为。目前杭州市在解决“办事难”问题上已经形成了上下联动，整体推进的格局。2000年杭州市在全市范围内深入开展满意评选活动，到2005年参加综合考评的66家单位最后得分都超过了达标线，66家综合考评单位满意度达到95.144%，是自评选以来，群众满意度最高的一年。

　　破解“上学难”问题 取得明显成效

　　近年来，杭州市各职能部门协同合作，指定出台相关政策，为切实解决“上学难”问题作出了努力。杭州市不断完善教育资助券和人民助学金制度，确保困难家庭子女“好上学”。从2003年起到2005年，全市累计资助困难家庭学生12.1万人次，金额达4841元。杭州市提前半年在全国率先逐步实行免费义务教育，同时明确从2007年春季开始分步实施免收书簿费。采取“公办学校为主，独立设置的外来务工子女学校为辅”的办法。2002年以来全市解决外来务工子女入学人数为，2002年3.3万人，2003年6.5万人，2004年8.3万人，2005年9。95万人。

　　开拓创新 扎实工作 力破就业难问题

　　杭州市结合实际情况，制定了一系列覆盖面广、措施有力的就业再就业配套政策。2003年—2005年，杭州市连续三年超额完成省下达的就业再就业任务。在全国率先实现了下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，初步建立起“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的新型就业机制。五年来，全市累计再就业培训人数27.04万人，下岗失业人员实现再就业78.41万人，转移农村富余劳动力30万人。

　　加快实施“居者有其屋”工程 缓解“住房难”问题

　　杭州市破解“住房难”工作举措取得阶段性进展。杭州市普通商品房供应力度加大，房价保持平稳，供需矛盾得到缓解。2006年上半年杭州市商品住宅成交量11353套，比去年同期增长35.5%；成交均价8959元/平方米，同比去年增长3.2%。成交量逐步回升，市场整体运行良好。

　　经济适用住房建设和销售力度持续加大。2006年上半年，全市新开工经济适用住房项目43万平方米；公开销售经济适用住房达47.8万平方米。