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走新型工业化道路 嘉兴“评价体系”开全省先河

www.zjol.com.cn  2006年08月31日 15:00:51  浙江在线新闻网站

  从今年起,企业贡献大小不仅看上缴税金,还要看员工的劳动报酬;不仅看利润,还要看能耗与环保。记者昨天从嘉兴市经贸委获悉,经过几上几下的修改完善,《关于建立嘉兴市走新型工业化道路评价体系的意见》已正式定稿。今后对各县(市、区)政府和全市规模以上制造业企业的绩效评价考核将启用这一新标准。据悉,嘉兴市是全省首个就走新型工业化道路制定评价指标体系的地市。

  据了解,这套新型工业化道路评价体系适用于县(市、区)政府和全市规模以上制造业企业。它以最小的资源占用、最低的能源消耗、最小的污染排放实现最好的经济效益和最大的社会效益为原则,做到了4个“突破”。

  在考核企业经济效益的同时,还看重员工的薪酬。新评价体系不再强调销售收入,突出了“亩产量”的概念,除设立了亩均工业增加值、亩均应缴税金、亩均利润等评价指标外,还首次把企业的亩均劳动报酬和区域的人均劳动报酬列为对企业和县(市、区)政府的评价指标。这表明企业能否让员工共享发展成果,已成为政府关注的焦点。

  评价企业和地方政府的绩效,在看经济效益的同时,更看其社会责任履行情况。凡是发生环境污染事故或因环保问题引发群体性纠纷的,万元工业增加值综合能耗高于全市同行业平均水平或下降幅度未达相应目标的,均实行“一票否决”。

  改变了以往只看基数不看进步程度的考核思路,首次把一个企业、一个区域的进步程度纳入评价范围。它充分考虑到不同企业、不同区域之间不同的发展基础,对企业或县(市、区)政府的评价不仅看静态值的大小,还看各项指标变化的动态值。尤其是对县(市、区)政府,指标变化率得分占70%。这表明我市不但尊重一个区域的发展现状,更看重当地政府引导推进走新型工业化道路所取得的积极变化。

  评价结果出炉后,不仅在媒体上公布相关数据和位次排名,还重视评价结果的实际运用。比如市级工发资金、外经贸发展资金、科技发展资金和信息产业专项资金等涉企扶持资金将向综合得分较高的企业倾斜;全市、市区十大突出贡献工业企业,省、市劳动模范原则上均在评价得分靠前的企业中产生;各县(市、区)的评价得分将作为其目标责任制和工业经济发展目标评价的重要依据等。


来源: 嘉兴日报  作者: 蔡琦 应丽斋 包毓琼  编辑: 傅歆

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