杭州市“一名城、四强市”建设工作会议于9月1日召开，为更好提升文化软实力，会议出台了关于加快“一名城、四强市”建设的《意见》和《若干政策意见》。

　　这其中，有一些“含金量”很高的政策措施，值得大家关注。

　　加大财政投入

　　“十一五”期间，市级财政切实加大对教育、科技、文化、卫生、体育等事业的投入。

　　到“十一五”期末，市本级财政安排科技经费占财政支出比例，从2005年的3.55%提高到6.5%；教育事业费，从2005年的6.9%提高到10.5%；文体广经费，从2005年的2.6%提高到3.7%；卫生事业费，从2005年的2.9%提高到4.6%。

　　推广政府采购

　　2004年，杭州市出台了《关于政府采购公益文化产品的实施办法(试行)》，对戏剧、影视剧、音乐会等进行采购，被采购的文化产品作为公益文化产品，免费或低价提供给城乡居民。如已进行了3年的“双百场(百场电影、百场演出)进社区”。

　　从今年开始，政府采购方式将大力推广，并扩大采购范围、领域和力度。

　　落实税收优惠

　　在政策规定期限内，经税务机关批准，对经营性文化事业单位改制为企业的纳税人免征所得税。

　　对政府鼓励新办的报业、出版、发行、广电、电影、放映、演艺等文化企业，免征3年企业所得税。

　　对政府鼓励新办的教育、卫生等企业免征1至3年企业所得税。

　　对符合条件的连锁经营文化企业可统一缴纳增值税和所得税。

　　凡符合国家现行高新企业税收优惠政策规定的文化企业，可享受相应税收优惠。

　　对用于公益性事业的房产，在市税收征缴权限内，经审批同意后予以免缴自用房房产税。

　　受税收政策局限，但又确需扶持的项目，在财力许可的范围内，市财政应给予必要的扶持。

　　鼓励人才柔性流动

　　按照《杭州市实行人才居住证制度暂行规定》，鼓励各用人单位以不转移人事关系和户口的方式，或通过聘请兼职人员等柔性流动方式吸引外地知名人才来杭创业、交流，享受市民同等待遇。

　　各区、县(市)也要妥善解决引进人才的生活补助、住房、医疗、子女入学等问题。