浙江在线9月1日讯(记者 周娜)  打造“文化人的天堂”，到2010年，把杭州建成为居全国同类城市前列的文化名城和教育强市、科技强市、卫生强市、体育强市。今天上午，杭州市委市政府公布了关于加快“一名城，四强市”建设的《意见》及《若干政策意见》。并就建设中的“有钱办事”、“有房办事”、“有人办事”三大问题提出了政策措施。

　　加大科、教文、体、卫等事业的财政投入

　　加大财政税收政策扶持，加大对教育、科技、文化、卫生、体育等事业的投入。到“十一五”期末，市本级财政安排科技经费占财政支出比例从2005年的3.55%提高到6.5%；教育事业费从2005年的6.9%提高到10.5%；文体广经费从2005年的2.6%提高到3.7%；卫生事业费从2005年的2.9%提高到4.6%。财政投入主要用于大文化领域公共服务体系建设，重点用于文化遗产保护、城乡基层社会事业发展、基础设施建设、科技创新和科技进步、文化普及和精品生产，以及大文化产业发展重点项目扶持等。

　　免征部分企业1—3年企业所得税

　　对经营性文化事业单位改制为企业的纳税人免征所得税。对政府鼓励新办的报业、出版、发行、广电、电影、放映、演艺等文化企业，免征3年企业所得税。对政府鼓励新办的教育、卫生等企业免征1—3年企业所得税。对符合条件的文化集团可合并缴纳企业所得税。对符合条件的连锁经营文化企业可统一缴纳增值税和所得税。凡符合国家现行高新企业税收优惠政策规定的文化企业，可享受相应的税收优惠。对用于公益性事业的房产，在市税收征缴权限内，经审批同意后予以免缴自用房房产税。受税收政策局限，但又确需扶持的项目，在财力许可的范围内，市财政应给予必要的扶持。

　　重点建设西溪湿地综合保护等工程

　　重点建好西溪湿地综合保护工程(二、三期)、西湖龙井茶文化景区整合、良渚文化展示和遗址保护、北山街历史文化街区保护、吴山民俗文化街区、灵隐宗教文化景区、萧山湘湖综合保护和开发工程(一期)、余杭南湖综合开发工程、杭州波浪文化城、动漫卡通城、市图书馆新馆、市科技馆、市公共卫生中心、市第十人民医院(第二传染病医院)、下沙医院、广电中心、国际会议中心、城北体育公园、新向阳体育健身中心等工程.

　　今年2万平米解决人才住房问题

　　2006年，在市直机关专项用房中切出2万平方米，主要用于解决卫生、体育、文化系统有突出贡献的高层次人才住房问题。并从2007年起，每年从专项用房中切出一块，逐步解决人才住房困难问题。制订完善适合大文化人才特殊性的专项用房销售和管理规定。在市人才创业公寓中安排部分房源用于大文化领域外来创业人员。鼓励有条件的企事业单位筹措资金建造或购置文化公寓、专家公寓。、

　　2007年春季起逐步免课本费和作业本费

　　采取“公办学校为主、独立设置外来务工人员子女学校为辅”的办法，确保符合条件的外来务工人员子女“好上学”；完善教育资助券制度和人民助学金制度，不让一个学生因家庭经济困难而失学；通过集中办学和随班就读的方式，保证适龄残疾儿童少年接受正常的良好的教育。从2006年春季起全市实行义务教育免杂费，2007年春季起逐步免课本费和作业本费，2010年全市城乡实行免费义务教育。加强市惠民医院建设，各县(市)均要建立一家惠民医院，各公立医疗机构应逐步开设“爱心门诊”，设立部分惠民床位。

　　鼓励社会捐赠公益性事业。社会力量通过国家批准的非营利机构或国家机关对公益性文化事业、农村文化事业的捐赠，经税务机构核准后，企业所得税纳税人在年度应纳税所得额10%以内部分，可在计算应纳税所得额时予以扣除；个人所得税纳税人捐赠额未超过申报的应纳税所得额30%的部分，可从其应纳税所得额中扣除。捐赠额10万元以上的，可按捐赠者要求进行定向扶持；捐赠额50万元以上的，可以单位或个人名义设立专项资助资金；对捐赠单位和个人颁发荣誉证书，其中捐赠额度大、社会影响好的个人，可授予相应的荣誉称号。