杭州市余杭区黄湖镇赐璧村去年刚编制好的村庄规划最近又做了一次修正，增加了村内生活垃圾收集点的数量，增添了一个无动力厌氧污水处理池，村里的生活污水将经过无害化处理再排放。这次规划修改的依据来自今年该区进行的村庄基础设施与公共服务事业现状调查。余杭区是全省最早完成此类普查的区(县、市)之一。

　　这次深入到自然村的系统调查摸底，让余杭区委、区政府对农村“硬件”状况的判断把握有了转变。原来是自我感觉良好的“毛估估”，调查后发现村庄规划、基础设施、公共事业、新农村建设投入等方面还有不少不足。特别是调查显示，农民群众对基础设施建设有三方面的迫切要求：农村生产生活污水处理、村内道路硬化和村内河道整治。

　　根据调查结果，余杭调整村庄整治建设方向，从农民群众最急需的事情做起。该区加快余杭、塘栖、良渚组团污水项目建设进度，确保三个组团污水处理厂及主干网于年底建成。完善农村垃圾集中收集处理体系，垃圾收集率和无害化处理率每年提高10个百分点，最终实现城乡统一处理。每年区财政安排100万元，支持农户开展生活污水处理项目。针对自然村之间道路等级低的问题，该区实施通村联网工程，确保行政村年底全部通公交车。今后5年，该区还将再投入15.2亿元，完成全区所有河道的整治任务。

　　根据该区总体规划，余杭有关部门已委托省城乡建设规划设计院调整区域村庄布局规划，抓紧修编各村庄总体规划和建设规划，做到村庄内部功能合理分区、服务设施合理布点，并与村庄外部的基础设施、产业园区等专项规划衔接。同时，规划注重保留和体现各村的特色和个性，避免“千村一面”。

　　在农民的保障方面，余杭区也下大决心。到明年，新型农民合作医疗报销比例将从25%提高到50%以上。由区财政安排专款1.1亿元，推进被征地农转非人员养老保险新老制度并轨。在资金投入上，该区“十一五”期间将投入60亿元用于新农村建设，其中24亿元用于建设纯公益性农村公共产品。