编者按
本月初,我国第一份应对出口反倾销的地方性文件《浙江省应对出口反倾销暂行办法》开始实施。这让身陷反倾销调查“重灾区”的浙江商人,有了主心骨。
有人说,占到国内遭受反倾销调查四成的浙江省,如果在反倾销调查方面打个喷嚏,全国对外贸易都得感冒。正是在这个意义上,浙江省反倾销方面的任何动作,便有了标本意义。
在反倾销方面,浙江走过了一条怎样的路程?又有什么样的经验和教训呢?本网记者几天来对此进行了深入的采访。
“反倾销”为何死活缠住浙江
谢榕芳一行登上飞机,取道上海前往德国,参加在那里举行的“浙江周”活动。
如果一切顺利,这位浙江省温州市鞋革协会秘书长将于本周与对方签订一份自谈判以来一直秘而不宣的投资意向书———温州制鞋企业联合投资60亿元,在德国兴建“温州皮鞋工业园区”,以应对欧盟对中国皮鞋日趋严厉的反倾销措施。
也是与反倾销有关。就在刚刚过去的8月底,浙江出台了全国第一份应对出口反倾销的地方性文件《浙江省应对出口反倾销暂行办法》。
来自浙江省对外经济贸易合作厅的一组数据告诉我们,浙江所赚贸易顺差约占全国一半;浙江又是我国遭受出口反倾销影响最严重地区,2002年至2005年,浙江反倾销总涉案数和涉案总金额,占全国的4成以上,反倾销调查涉及的大案要案也逐年增多。
有人说,浙江省在反倾销调查方面打个喷嚏,全国对外贸易都得感冒。那么,是什么原因导致浙江成为反倾销调查的“重灾区”呢?
对外贸易高速增长“当你势如破竹地占领他国市场的时候,必然要遭遇对方抵制。”浙江省外经贸厅副厅长金永辉认为,浙江成为反倾销调查“重灾区”的一大原因是近年来浙江对外贸易的大发展。
他介绍说,浙江省出口数量持续高速增长,对其他国家相关产业形成较大的竞争压力。越来越多的外国企业、产业要求本国政府采取各种措施,限制进口中国产品,从而引发反倾销、反补贴等贸易摩擦。
非市场经济地位“WTO协议所规定的中国非市场经济地位也是浙江企业频频遭受反倾销调查的重要原因之一。”温州市外经贸局进出口公平贸易处处长周小平认为,由于中国处于非市场经济地位,促使其他国家对中国进行反倾销调查时,可依据某一市场经济国家(即替代国)该商品的价格计算倾销幅度,而不使用中国自身的数据。替代国的选择比较随意,倾销幅度易被高估,因而倾销判定容易成立,这直接导致了更多贸易伙伴对中国反倾销调查的跟进。因为这一原因,近年来,继美国、欧盟之后,阿根廷、土耳其、澳大利亚等国也逐步加大对浙江发起反倾销调查的力度。