“欲望越大，能力越小，幸福指数就会越低。”杨建华说，幸福指数就是要督促在经济的基础上，让全体市民能共同享受发展成果，公平地获取发展机会。按照马斯洛的需求理论，人们在任何时候都会有欲望，并且欲望会随着自己的发展往上一个层次提升。

　　据了解，国家统计局拟推出的幸福指数调查内容将包括对个人收入、工作、居住条件等的满意度。“除了一些硬性内容外，还应该涉及政府公信力、社会治安、人际关系、亲情、不受歧视等主观因素。”杨建华说。

　　幸福指数如何调查？

　　工程浩大科学性要求高

　　即便杭州已经拥有相当数量与“幸福指数”相关的调查报告，但能与GDP并驾齐驱的调查数据还未亮相。

　　幸福指数怎样调查出来呢？记者采访的各专家都不约而同地提到，幸福指数应该会采用抽样调查，分两种指标。一个是硬指标，比如人均收入与消费、住房、人均绿化面积、空气污染程度等。另一个是软指标，如工作压力大小，对现有工作岗位的满意度，人际关系的紧张程度等。

　　幸福指数的准确性完全依赖调查设计、取样路径等程序的科学性。“样本抽样本身就很复杂，但我们不能因咽废食，这个指标统计还是很有必要的。”马良介绍，主观的幸福感也能测评出来，就像心理现象也可以通过行为、表达状态、线图勾勒等方式物化感官。“这个调查会应用到社会学、人口学等多方面知识，光设计量表就是个浩大复杂的工程。估计会先做一个领域的，然后再慢慢整合。”

　　幸福预测

　　杭州幸福指数硬件方面占优势

　　平民百姓不花钱也能享受幸福

　　对于杭州本地居民而言，最关心的就是“房子、车子、银子”。“三大困扰因素中，房子问题应该都有着落，大部分都有房子，只是房子大小好坏差别，但这不会影响到市民的幸福感。”马良说，住房问题的担忧和困惑主要集中在到杭州创业的年轻人，特别是“杭漂”一族。

　　杭州一从事社会调研的工作人员对国家统计局的幸福指数调查充满信心，并称在影响杭州幸福指数的相关因素中，杭州在硬条件方面是占优势的，比如家庭和睦、生态环境、社会治安、文化娱乐等，这些是其他城市不可比的。

　　让市民疑惑的是，像杭州这样的城市也存在贫富差距较大的两类人群，他们的幸福指数会怎样？“杭州穷人和富人的幸福指数会不会差距很大？”陈惠雄估计，浙江富人的幸福指数会比穷人高些，但两者之间的差距远远不会有财富的差距那么大。“百姓平民的健康、亲情、休闲、环境等都是快乐的源泉，而且这些都是不需要花太多钱就可以拥有的。有钱人还不一定能享受到老百姓在西湖边散步那份闲情逸致。”