走出法院的钟铁培继续开始自己的上访之路,一直坚持至今,前后时间长达6年多。
一宗差价高达亿元的土地置换
钟铁培举报的两块土地面积均为400亩,一块位于诸暨市区的苎萝东路北侧(下称“苎萝地块”),现在建有该市最大的住宅小区——“新世纪花园”,由祥生公司开发,另一块位于市郊的山下赵村(2002年划入市区,下称“赵村地块”)。
钟铁培告诉记者,当初置换的时候苎萝地块位于市区商业地段,属于待出让土地,赵村地块为祥生公司所有,属于政府规划的待发展工业用地。这两块地由政府出面进行无差价置换后,市政府不仅没有让祥生公司补足地价差额,反而给了该公司一笔数额巨大的现金补偿。
诸暨市一知情人士透露,按照该市1999年的地价,苎萝地块每亩为30万~40万元,赵村地块每亩为6万元左右。以此计算,两块地之间的差价超过1亿元。
记者依据诸暨市有关部门在网上公布的2004年《诸暨市市区分类级别基准地价》,苎萝地块为II级商住用地,定价为每平方米2135元和610元,赵村地块为III级工业用地,定价为每平方米157元。以此推算,两块地之间的差价应为1.07亿元~5.14亿元。
另一位不愿意透露姓名的诸暨市官员告诉记者,新世纪花园小区最早开发的时候,“当时(这块地)没有通过拍卖的方式进行,而是用城外一块同等面积的土地置换过来的。”这位官员曾负责诸暨市的市建项目。
据这位官员介绍,当时诸暨市政府要在市郊修建一条18里长的经济长廊,并承诺投资人可拥有其投资对应路段两旁的土地,祥生公司老板陈国祥投资建设了其中的一部分,“于是,陈就获得了他投资路段两旁的400亩地。不过后来不知道他怎么和政府谈的,最后把这块地和苎萝东路的土地进行了置换。”
不过,诸暨市国土资源局提供的《地籍档案查询单》显示,祥生公司于2000年12月登记了新世纪花园小区土地的简单使用情况,“使用权类型”一栏注明“出让”。此外,这个查询单还注明了新世纪花园小区内四块用地的土地证号和地号,在登记机关栏里注明“诸暨市土地管理局”。
国土局称“档案不能公开”
当记者前往诸暨市国土资源局查询上述两块土地的情况时,该局相关部门对钟铁培举报一事相互推诿,有的还闭门不见。
当天负责接待采访的办公室副主任周雪松说可以到建设用地科了解情况,而建设用地科科长金仲旦又说两块土地的情况应该在土地储备中心。但是,刚到任一年左右的土地储备中心主任蔡建根否认了这一说法,声称自己上任不久,对这两块土地的使用情况“并不知情”,得到档案室查询。