“一体二翼三层”的基本框架

　　卢绍基介绍，目前，浙江的担保体系除了新街模式，还有政策性担保机构和商业性担保机构两种模式。

　　所谓政策性担保机构，即以政府出资为主或者控股，成立担保公司，其不以营利为目的，担保费比较低廉，并且要求为中小企业服务。而商业性担保机构则由企业法人或自然人出资为主，既能为中小企业的生产经营服务，也能为个人的消费担保服务。

　　卢绍基说：“商业性和政策性担保机构都能体现开放性，即企业有需求且符合条件，担保公司就能为其担保。”

　　“原来国家相关部门规定担保机构的体系为‘一体二翼三层’，即一个担保体系，分政策性担保机构和商业性担保机构，在省、市、县建立，但浙江已经有所改进，不仅增加了封闭型会员制担保机构，而且已经在基层即乡镇也建立了完整的担保机构体系。”卢绍基认为，这就构成了中小企业信用担保浙江样本的最基本框架。

　　严格的资格审查

　　据冯水明介绍：“凡是申请入股的企业，都有严格的界定，其中第一点是企业的注册资金达到10万元，因为入股的股本金起点为5万元，且不超过企业注册资本金的50%；第二点是企业必须连续经营了3～5年，已经能够达到300万～400万元的年销售收入，当然，还必须有固定的经营场所。”

　　不过，光有这些硬性条件还不行，“软条件”也必须达标。比如，企业的产品要产销对路，企业老板的素质要好，在新街镇上“名声”不错，“不嫖不赌”。担保公司原有的股东对新加入的股东享有一票否决权。

　　周水虎说，按照他的5万元股本金算，如果他要向银行贷款25万元，还必须与担保公司签订25万元的反担保协议，一年一签。平时贷款时不需要重新签订，如果增加股本金则要增加反担保金额，抵押的资产可以包括汽车、房产、土地，“这些东西都是因为没有房产证等，产权不是很明确，在银行看来是不可以抵押的。”