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本地外地都是主人 绍兴转变流动人口管理理念

www.zjol.com.cn  2006年12月27日 15:32:16  浙江在线新闻网站

  刑事发案明显少了

  横桥村共有5个自然村,现有常住人口1836人,登记在册的暂住人口1845人,两者基本上是1:1的状态。全村共有出租私房1013间,目前这些出租房绝大部分系由外地来的暂住人口租住着。

  不是我夸口,只要入住3天以上的外来暂住人口,我基本能保证人户一致率达到100%。全村1845名暂住人口的信息,我这儿都有详细的记录,何时来何时走,本人照片、身份证号及房东联系电话均一目了然,因此,管理起来绝对心中有数。

  我手下有3名巡逻队员,4名协管员。4名协管员负责暂住人口的计生、维权(如欠薪)、纠纷调解、出租房登记及日常管理。

  我的前任已经给我的工作打下了良好的基础。在横桥治理推开前,因为怕半夜报警电话铃响起,他经常失眠。

  现在,横桥的外来人员素质明显提高。来横桥的人,有些会主动找上门要求登记发给暂住证,因为新人的老乡会告诉他们这里的规矩。

  来横桥工作时领导就告诉我,来这里的关键是为外来人员搞好服务。我就琢磨,怎么才能服务好。后来,我和我的同事们制作了联系卡,发给每个房东和新入住的外来人员,他们有事,马上可以找到我们。为了给外来人员办暂住证提供便捷,金建光和村里商量买了一台数码相机,让原本要两天时间、跑几趟的暂住证办理,成了立等可取。

  几个月前,我把社区警务室的外墙变成了一个房产中介信息栏,哪里有房子空了,可以租,哪些人需要租房子,都可以到他这里免费发布信息。

  你看,墙上挂的这几幅村庄地形示意图,上面所有的出租房都被编了号。我的任务就是,领导村里的协警密切注意那些代表出租房的网格内的人员变化情况。朋友们经常取笑我现在是“摄影师”、“中介老板”,越来越不像是一个警察了。

  横桥开展治理后的一年多来,村里一起刑事案件都没发生,这是治理带给横桥的最显著变化之一。

  赵兴龙,绍兴市越城区刑侦大队大队长,曾利用暂住人口信息系统10小时破获命案。

  准确信息助我破案

  11月12日凌晨1时40分,绍兴市辕门桥桥头夜排档,一桌6人和邻桌7人发生口角,随即爆发冲突,一人被投入水中溺死。整个斗殴过程,只有短短一两分钟。等到我们接报到达现场,只剩下一地狼藉。

  在打捞受害者的同时,寻找已经离开现场的犯罪嫌疑人,成了案件侦破的重点。

  寻访了现场目击者后,我们得知,犯罪嫌疑人是四川人。但是整个绍兴,有登记的暂住人口中,四川人有四万多。随着侦查工作的深入,另一个很有价值的信息呈现出来。据夜宵摊老板说,犯罪嫌疑人是从东边走到夜宵摊就餐的。这就意味着,犯罪嫌疑人可能就住在附近。

  四川人、住在附近,根据这两个条件,排查网络迅速铺开,通过对暂住人口信息系统中符合条件的人员进行比对,很快就锁定了具体人员。

  11月12日中午,7名涉案人员全部抓获。

  从案发到告破,“11·12”案只用了10个小时,这得归功于越城区推广了“横桥模式”得到更新完善的暂住人口信息系统。


来源: 法制日报  作者: 李建平  编辑: 朱小燕

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