为了帮助困难家庭脱贫致富，宁波市江北区变“输血救助”为“造血救助”，通过组织再就业培训、开办“创业试验田”、小额贷款等措施，鼓励和支持帮困对象再就业或自主创业，2006年有610人生活条件好转后主动申请退出低保。

　　两年前，区民政部门组织排摸困难群众，把家庭经济情况、致贫原因、本人特长及就业意向等内容输入电脑，建立“帮困备忘录”，实现辖区内街道、社区的数据联网，内容即时更新，对困难群体进行动态管理。目前，该区3000余户困难家庭资料已全部列入“帮困备忘录”。

　　有了“帮困备忘录”，政府救助就可以对“症”下“药”。有关部门适时推出了帮困助学、帮困助医、住房解困、帮助就业等6大项救助“解困套餐”。目前，这种“按需施助”的扶贫帮困模式，已经惠及困难群众万余人次。杨家巷社区居民王兰平靠摆地摊供养残疾女儿上大学，前年丈夫去世后，社区就为她们母女俩申请了低保，并为其女儿申请了慈善助学金。去年初，社区干部刘建华又通过宁波市劳动就业网，安排她女儿毕业后及时就业。女儿上班后，王兰平就找到社区提出退保申请：“我们现在都自食其力了，不能给政府添麻烦了。”