三是建立健全社会管理的整合机制，推动社会有序发展。把政府主导与社会自治紧密结合起来，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、良性互动的社会管理新格局。强化政府的社会管理和公共服务职能。注重发挥人大、政协在利益表达和利益协调中的重要作用，扩大它们的代表性和联系面。注重推进城乡基层自治组织和各类社会组织的自我管理、自我协调、自我服务、自我教育、自我监督功能，使它们成为反映诉求、协调利益、化解矛盾、排忧解难、规范行为、维护正义的重要平台。构建社会治安防控体系和群防群治网络。大力推进依法治省，建设“法治浙江”，以法律和制度来规范社会生活和社会关系，保证社会有序。

　　3.文化自强创新

　　所谓“文化自强创新”，既是浙江文化精神的一个鲜明特征，又是浙江建设先进文化的基本出发点。在优秀文化传统基础上形成、在改革开放中发扬光大的“自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效”的“浙江精神”，是与市场经济内生要求相匹配的文化资源，是浙江经济社会持续健康快速发展的精神动力，是凝聚浙江经济社会的“粘合剂”，是实现浙江经济社会跨越式发展的“导航灯”。浙江在发掘自身内在优势，探究经济社会发展活力源泉的过程中，提炼出并大力弘扬“浙江精神”，自觉发挥它的经济创造力、社会凝聚力和文化竞争力。浙江民众以创业为荣、等靠要为耻的精神风气，使浙江人“一遇雨露就发芽，一有阳光就灿烂”，创造了“温州模式”、“义乌奇迹”等等。党的十六大以来，浙江又面向未来，与时俱进地倡导“求真务实，诚信和谐，开放图强”的精神。在此基础上，深刻认识经济文化的互动关系和经济文化化、文化经济化的发展趋势，主动承接文化体制改革试点任务，大力发展公共文化事业和文化产业，自觉发掘、科学运用与大力提升文化“软实力”和“硬实力”，形成全面建设文化大省的新格局。

　　“自强”是浙江经济“民本”特性的精神基础。它集中体现为浙江人的自主创业精神和自我发展意识。它使浙江人成功地克服了发展面临的种种先天不足与瓶颈，谱写了“千家万户齐创业、千山万水闯市场”的宏伟乐章，锻造了“白天当老板、晚上睡地板”的吃苦耐劳精神，取得了经济、社会发展的突出业绩。“自强”是对浙江人顺应市场经济内生要求而形成的主体性意识的高度概括，它激发了浙江人民敢为人先、创新创业的智慧和勇气，陶冶了浙江人民特别能吃苦、特别能忍耐、特别能创业、特别能发现商机、特别能化解危机、特别能适应市场经济的优秀品行，也决定了浙江在打造文化产业硬实力的过程中，同样注重依靠民间力量满足人民群众的文化需求，发挥广大民众的积极性、创造性，鼓励民间资本投入。

　　“创新”是浙江人务实的必然结果。讲求实效的浙江人敢于冲破僵化观念的束缚，勇于进取，敢喝头口水，在实践中不断探索能有效地发展经济文化，解决社会矛盾的途径和方法，形成了“干在实处、关注细节”的精明务实意识，确立了“不争论、看一看、允许试”的开明开放政策。而文化建设领域的“创新”则集中表现为，适应文化与经济相互交融、相互推动的要求，改革和创新文化发展体制机制，创新文化形式、内容和载体，打造新型文化产业，完善公共文化服务体系，整合教育、科技、卫生、体育资源，满足民众多层次、多样化的文化需求。

　　总之，浙江精神是浙江文化建设的核心和灵魂，优秀文化传统是浙江文化建设的基础，民间力量是浙江文化建设的动力源泉，政府引导是浙江文化建设成功的关键，用文化建设推进经济社会发展和人的全面发展是浙江文化建设的根本目的。紧紧围绕经济发展和和谐社会建设这个主题，发掘和弘扬浙江精神，全面建设大文化，让文化软实力转化为硬实力并服务于科学发展这个硬道理，是浙江文化建设的突出特征。通过文化建设与经济建设、政治建设、社会建设彼此渗透及其一体化发展，不仅使文化软实力的作用得到充分发挥，而且使文化硬实力在促进人的全面发展、社会全面进步、塑造“新型浙江人”和构建和谐平安浙江方面发挥了重要作用。

　　4.政府服务有为

　　所谓“政府服务有为”，主要是指浙江各级政府根据市场经济发展的要求，科学定位，依法行政，转变职能，立足服务，尊重规律，因势利导，调控有度，效能规范，既不缺位又不越位，正确发挥政府作用，积极营造良好的制度环境、政策环境、信用环境和法制环境，推动经济社会持续健康快速发展。

　　“服务有为”的关键在于政府主动推进自身改革、转变职能，在充分发挥市场配置资源的基础作用的同时，正确发挥政府进行宏观管理与调控的作用，努力做到该管的管住管好，不该管的放手让市场调节，保证政府工作服务于广大民众的需要、服务于市场的健康运行和国民经济的持续协调快速发展、服务于推进现代化和和谐社会的建设。“服务有为”的本质在于，坚持以法律为准绳，有所为有所不为；在尊重民众首创精神的基础上，按照市场和社会发展的客观规律和效能原则，因势利导，顺势而为，调控有度，为促进和谐社会建设与发展提供更多更好的公共产品和服务；在主要当好裁判员的同时，规划和投资重大关键工程建设、基础设施建设和公共工程建设。