目前，浙江省临安市的城市社区干部总数为66人，平均每人要承担至少500名居民的服务管理任务，而国家标准是每200户到250户就应配备一名社区干部。这是浙江省临安市政协委员任小玲在调研时发现的。

　　经过几年的实践，杭州市社区建设水平有了很大的提高，但问题仍不容忽视。

　　例如，社区合并后，规模大幅度增加。杭州市下属的临安市区，社区规模一般在1500户到2000户之间。目前每名社区干部要承担至少500名居民的服务管理任务，而国家标准是每200户到250户就应配备一个社区干部。除完成日常工作外，他们还要承担各职能部门下派的各项调查或大型普查任务，经常疲于应付。

　　出现这一现象的根本原因何在？由于政府职能转变还不到位，加上“权随责走，费随事转”的工作机制还没有真正落实，致使社区职能十分模糊。有些职能部门“工作进社区”只是“任务到社区”，而不是“服务到社区”，导致社区行政化倾向明显，居民的认同感和归属感较弱。

　　为此，任小玲委员建议，要切实转变政府职能，减少社区负担。除履行自己的职责外，对于不属于职责范围内的摊派事项，社区有权拒绝。

　　需要进入社区的部门工作任务，必须取得准入资格，也可采取向社区购买服务的方式进行。各地还应视情增加社区工作人员的编制，并经常性地开展社区干部培训工作。

　　另外，任小玲委员调查时还发现，大多数社区主要从事的是面向社会弱势群体的社会救助和福利性服务，服务内容单一。

　　为此，她建议，可通过社区服务中心(站)，把需要受理的劳动就业、低保、计划生育等行政事务整合在一起，以提高服务效率。同时，吸引更多的居民参与社区志愿者服务，开展社区自助活动，增强居民的认同感和归属感。任小玲(浙江临安委员)