核心提示

　　下沙有着省内最大的高教园区，截至去年底，下沙人口已突破30万，远远超过规划人口数量，但与之配套的交通工具却未能及时跟上，出行难成了下沙居民、学生头疼的问题。这给“黄鱼车”提供了生存空间，有关部门屡禁不止。

　　事实上，这一现象在留下、三墩等一些新城同样存在。记者在采访中了解到，和杭州主城区以行车拥堵为特征的出行难相比，这些新城则由于区间运力的不足，不同程度出现了新城特色的出行难。业内人士认为，只有加强这些新城的公交配套，才能根治“黄鱼车”泛滥的现象。

　　新闻现场

　　下沙

　　“黄鱼QQ”司空见惯

　　连日来，很多出租车司机向本报热线96068反映，说下沙的浙江省东方医院门口，常有QQ“黄鱼车”聚集。

　　沿着下沙9号大街，离医院还有一百多米处，记者早看到有4辆五颜六色的汽车排着整齐的队伍在医院门口等客。近了一看，头3辆就是QQ。

　　正在这时，医院里出来两个女孩子，报了个地名，很快坐上了排在最前面的QQ。这辆QQ刚走，后一辆QQ很自然地发动车子，顶了上去。几位车主聊着天，一见有人从医院出来，马上上前询问去哪。

　　医院二楼候诊区内，陪老伴一块来体检的张大伯说，平时他们都会坐黄鱼车。“5块钱一趟就够了，挺方便。”保安告诉记者，门口黄鱼车多的时候有七八辆，比正规出租车队伍还庞大。“从医院出来的人，基本上都会搭这种车，很多人都已司空见惯了。”

　　记者随即上了一辆车牌号为“豫S87XXX”的红色QQ，说要去浙江传媒学院。车内还有空位，车主又搭上了两个去B1区间终点站的乘客。途中，记者和车主聊上了。

　　“师傅，这车不错。花了多少钱啊？”

　　“不多，上好牌差不多5万。等有钱了，再买辆好车。”

　　“下沙不是有绿色的公交车嘛，你们有生意吗？”

　　“走一趟5块钱，生意还不错。绿色的公交不行，只能在下沙里面走走，连九堡也去不了，我们这车可以去市区的。遇到交警，大不了说是朋友，没关系的。”

　　“去一趟武林广场，多少钱啊？”

　　“六十块。”

　　“去市区的人多不多啊？”

　　“还多的，遇上要紧的事还是这车方便。”

　　七八分钟后，就到了传媒学院生活区，记者下了车。

　　瓶窑

　　公交下班“黄鱼”出击

　　记者了解到，目前，进出余杭瓶窑镇与市区的交通工具，主要是公交车和中巴。到杭州市区的公交只有513、313两辆，而且晚上7点前就停开了。4块钱一票的中巴车，运营时间稍微晚些，但晚上9点左右也结束运营了。

　　有瓶窑镇居民对记者说，在瓶窑镇文化中心附近经常有“黄鱼车”聚集。早晨上班高峰、晚上公交中巴停运后这两个时段，“黄鱼车”去市区的特别多，价格在80~100元间。

　　留下

　　学生出行只能拼车

　　留下小和山高教园区，目前有浙江科技学院、浙江工业大学等几所高校，但公交线路不多，因此也能看到很多“黄鱼车”在路边兜生意。如浙江科技学院门口，经常能看到三三两两的白色面包车在等生意。“15元左右，就能去趟留下镇或者汽车西站。”

　　“找几个同学一起拼车还是很划算的，虽然我们知道那是‘黄鱼车’，但拎着行李挤公交，实在太辛苦了。”浙江科技学院环境与艺术设计专业小周说了句大实话。

　　记者调查中还发现，杭州其他新城如转塘、三墩等地的“黄鱼车”生意也很红火。

　　正规车为何敌不过“黄鱼车”

　　新城的“黄鱼车”为什么生意火？有关人士分析还是公共交通不发达导致百姓出行不方便。

　　比如在下沙，绿色小“面的”每人两块钱，但由于没有固定的路线，乘客要先跟车主说你想去哪，如果车主愿意去，就会示意你上车。否则，只能另外找车。

　　而在下沙相当于出租车的小客车，起步价是3公里5元。虽然其价格与“黄鱼车”差不多，但路面上能见到的车辆数要比“黄鱼车”少得多。

　　因为方便，下沙很多人也就不排斥“黄鱼车”的出现，“下沙的交通成本过高，快速公交只缓解了下沙到市区的交通，下沙内部的交通，还是不行。”

　　“黄鱼车”在行车过程中，一方面要注意路旁随时招揽的乘客，又要躲避执法人员的检查，往往容易分散注意力，造成交通事故。而一旦发生意外，由于没有合法的营运执照，乘客的利益基本难以保障。

　　打击力度大可惜取证难

　　说起下沙的“黄鱼车”，下沙经济开发区城市管理行政执法大队副大队长陈国江的头一句话就是：“对于‘黄鱼车’的治理，我们一直就没有松懈过。现在下沙路面的运营秩序已经比以前有了明显好转，路面上‘黄鱼车’的密度也显著降低了。”

　　经过几年的努力，杭州市区开往下沙的B1快速公交开通，区内公交线车、出租车明显增加。但由于下沙的特殊情况，人口分布不均匀，早晚高峰需求量大，寒、暑需求小，给当地的公共交通带来了一定的考验。

　　对此，陈队长也说，“一方面，我们下沙城市管理行政执法大队积极联合交警在‘黄鱼车’聚集场所驱赶车辆，特别是商场、医院门口、大企业门口等。另一方面，在巡逻时，也组织人员对嫌疑车辆进行调查、取证。”

　　但在实际工作中，对“黄鱼车”的取证还是非常困难。陈队长说，从2005年开始，大队采取了“前置取证，事后打击”的办法。比如看到乘客下车后，立即上前做笔录。如果乘客确定不认识车主，并付了钱，就可以确定是非法运营车了。同时，由于已经预留了证据，以后再发现这辆车，就可对其进行查处了。

　　陈队长还说，自2005年开始，执法大队每年都能查处违法运营车300多辆。2006年，共查处“黄鱼车”330辆。

　　年内开通区内公交环线

　　新城乘车不方便，很多居民呼吁公交先行。

　　为此，记者专门采访了杭州下沙公交公司。负责人说，下沙的公交布局这几年已有了很大发展。2002年，整个开发区只有2条公交线、60辆公交车，根本无法满足出行需要。现在，下沙实现了村村通公交，拥有线路16条、车辆380多辆，其中大公交车37辆、19座的中巴车64辆、11座的中巴车23辆、7座的微型小面的251辆，另外还有50辆相当于出租车的公交小客车。

　　该负责人承认，目前在下沙，部分区域、时段内市民仍会坐不到车。这是下沙特殊的客流状况造成的。

　　下沙开发区人口分布极不均匀，东部、西部、北部人口密集，南部工业区人口稀少。这就使下沙呈现出潮汐性的客流特点。“交通早晚高峰两个时段需求较大，平峰需求较少，暑假、寒假客流又急剧下降。所以下沙的公交布局很难，区域内的运能配置很难。举个简单的例子，在早晚高峰，下沙区域内的公交车全体出动可能还不够，还不能满足乘车需求，而到了平峰，连100辆车都用不了，公交车开出去了也没人坐。这一点，在南部工业区比较突出。”

　　下沙公交正是看到区域内存在交通盲点，所以于2005年末设立了叫车服务点，实行24小时值班，为区内乘客提供预约包车等服务，解决因特殊时段、区域所造成的乘车难。2006年快速公交一号线开通后，下沙到杭州主城区的快速出行问题基本得到了解决。

　　记者从杭州公交集团也了解到，随着主城区的扩大和外移，对新兴住宅区域内的人口激增带来的交通问题，公交集团已有充分考虑，尤其对正在热起来、预计热起来的地区，公交准备把交通配套做在前面。

　　今年，杭州公交将加强九堡、三墩、滨江、下沙、丁桥等区块的公交配套，并将新建三墩公交中心站，让这些区块的市民出行更方便。

　　2007年，下沙公交公司也将根据客流需求，开通区内公交环线，增加或优化线路，如以BRT为主线，常规线路为骨干，区域内的微型面包车为补充，来满足大部分居民日常的需求。

　　当然，仅仅靠有关部门打“游击”式管理，显然成效不大。如何采取更有力的管理措施，解决老百姓出行难的问题，也欢迎广大读者拨打本报热线0571—96068，或登录http//qb.zjol.com.cn发表意见和看法。