三、推动石油和化学工业又好又快发展

　　(一)优化产业布局，推动产业集聚

　　着力推进石油和化学工业布局调整。引导企业适应世界石油和化学工业集中布局和规模化发展的趋势，进一步向专业园区集聚发展，完善上下游产业链的衔接。依托港口资源优势，加快宁波石化工业区、嘉兴乍浦石化工业园区建设，力争宁波化工区批准成为国家级石化产业基地。加快大型有机化工原料及合成材料项目建设步伐，加强在温州、舟山和嘉兴白沙湾建设石化产业基地的工作。支持杭州湾国际精细化工园区、以巨化为主的氟化工生产基地的建设。加强对杭州临江工业区、温州苍南芦浦化工园区规划建设的筹划，并适时组织实施。没有条件建立化工专业园区的地方，要着力提升现有重点企业的生产经营管理水平，确保企业发展与区域生态环境相协调。严格限制在园区外新建工艺复杂、“三废”产生量大的流程型化工生产装置。

　　(二)加强产业引导，推进结构调整

　　贯彻执行国家产业政策，大力发展先进生产力，淘汰落后生产能力。鼓励符合国家《产业结构调整指导目录(2005年本)》项目、《外商投资产业指导目录》鼓励类项目和《浙江省先进制造业基地建设重点领域关键技术及产品导向目录(2005-2007年)》项目的建设。根据相关产业发展的需要，对石油和化学工业领域的高耗能行业，适度加以限制；对氯碱、工业气体等高耗能和能力过剩行业，运用土地、电力、环保等调节手段加以限制。禁止新上列入国家和省明确限制与淘汰的项目，以及污染不能治理的项目；限制工艺技术、装备水平落后的项目建设。

　　(三)加快技术创新，推动技术进步

　　适应石油和化学工业技术密集的特点，把推进技术创新作为实施产业素质提升工程的关键之举。加大技术创新的政策扶持，进一步完善以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。加强企业技术中心和行业性技术服务平台建设，增强企业自主创新能力。支持企业实施产品升级工程和品牌战略，努力突破制约产业发展的共性技术和关键技术。鼓励企业开展国内、国际间技术合作。坚持自主创新与引进国外先进技术相结合，加大对引进技术的消化、吸收和再创新的力度，实现从仿制为主向创新为主的战略转变。

　　(四)推行清洁生产，大力节能减排

　　高度重视可持续发展，切实抓好节能降耗和污染减排，实现清洁发展和节约发展。积极推进循环经济，推动资源利用循环化，努力提高资源利用效率。推行清洁生产标准和措施，从生产全过程控制废弃物排放，加强对“三废”的集中治理。推广资源节约和清洁生产的新技术，提高工艺、装备保障能力。坚决关闭淘汰规模偏小、装备简陋、缺乏改造能力的企业；引导有条件的企业转产低污染、高附加值的新领域精细化学品。

　　强化企业管理，创新管理模式，提高管理水平。督促企业重视抓好安全生产管理，努力消除安全隐患，严防重大安全事故发生。