三、“十五”改革的新进展

　　1、深化企业改革，所有制结构调整形成新格局。坚持“两个毫不动摇”的方针，进一步调整和完善所有制结构，形成了具有浙江特色的多种所有制经济共同发展的良好局面。

　　——继续深化国企国资改革。在基本完成市、县(市、区)国有集体企业产权改革和理顺劳动关系的基础上，组建国有资产监管机构，国有资产出资人职能逐步到位。按照省委、省政府提出的省属国有企业改革“三年两目标”任务，2004年下半年起积极推进以产权主体多元化为主要内容的新一轮省属国有企业改革，集团整体改制和优化重组工作有序开展。17家省属集团企业制订了改革方案，4家省属上市公司股改方案审核通过，33家下属公司批复改制。2005年，省属国有企业资产总额2413.4亿元，位居全国第8位；利润总额108.1亿元，位居全国第2位。全省国有及国有控股工业企业资产总额3865亿元，主营业务收入3462亿元，利润总额182亿元，分别比2000年增长了60.2%、133.7%和146.4%。

　　——着力推进民营经济新飞跃。省委、省政府于2004年作出了推进民营经济新飞跃的重大战略决策，全面贯彻落实国务院“非公经济36条”，着力构筑市场准入、税收管理、规费标准、金融贷款和部门服务“五个平等”机制，进一步优化发展环境。到2005年底，私营企业达到36万户，比2000年增加一倍，其中规模以上私营企业达到2.4万户，比2000年增加4.8倍，规模以上私营企业工业总产值8250亿元，比2000年增加6.7倍。个体私营经济的总产值、销售总额、社会消费品零售额、出口创汇四项指标连续8年居全国第一。国有、集体和非公有资本相互参股、共同发展的混和所有制经济，成为我省经济发展的主要实现形式。

　　——积极探索市政公用事业改革。探索建立城市公用事业特许经营制度，公交、供水、排污等市政公用事业产权制度改革迈出实质性步伐。杭州市积极推进交通投资体制改革，引进82亿元转让绕城公路25年经营权；宁波市积极探索供水投资体制改革，引进1.8亿元转让自来水公司90%的股权；温州市积极推进城市环保体制改革，对城市保洁和垃圾处理实行市场化运作；上虞市积极吸纳社会资金，组建了国有控股的股份制污水处理公司。