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意犹未尽的十分钟

www.zjol.com.cn  2007年03月05日 08:22:22  浙江在线新闻网站

  “今天下午,总书记来参加我们农工党、九三学社联组会的讨论了,我发言的题目是《加大节约型政府的建设力度刻不容缓》。”当记者来到我省部分全国政协委员下榻的二十一世纪饭店采访时,冯培恩委员告诉了我们这样一个令人振奋的消息。

  “我发言时间很短,为了把最重要的观点和内容浓缩在10分钟以内,我做了准备工作。”冯培恩告诉记者,一到北京,除了必须要参加的会议活动外,他都是足不出户,一直在认真地撰写、修改提案和发言稿,其中这篇发言稿是重点。“到现在已经改了十来遍了。”他笑着说。

  在下午的发言中,冯培恩提出,近年来党和政府加大了建设节约型社会的力度,其中节约型政府建设也取得了一定进展,但是政府控制行政成本的努力还亟需加强。“这个问题,在当前强调加强干部作风建设、倡导八个方面良好风气的关键时刻显得尤为重要,”他举例子说,“从1986年到2005年的二十年间,我国人均负担的年度行政管理费用的增长速度比人均GDP和财政收支的增长要快一倍,行政管理支出占财政支出的比重也由10%提高到19.2%,但是抚恤和社会救济支出占财政支出比重只提高了0.5%,国防、科技和农业支出占财政支出的比重分别下降了1.8、1.2和0.4个百分点。可见政府过快增长的行政开支加大了财政负担,挤占了科教文卫医和社会保障等公共资源,影响了人民群众的利益。”

  冯培恩提出了具体建议:制定《政府信息公开法》,加快透明政府建设;健全行政绩效考核制度,明确政府浪费的责任主体;完善财政管理体制,增强财政预算的刚性约束;促进公共财政决策的民主化。


来源: 浙江在线-浙江日报  作者: 苏晓春 袁艳  编辑: 梁国瑞

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