制定促进农村文化建设法

　　就在“农民种文化百村赛”启动之际，浙江广厦集团董事长楼忠福代表一到北京，就向大会提交了一份关于制定促进农村文化建设法的议案。

　　“改革开放这么多年，我国农村和农业发生了历史性的深刻变化，农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就。”楼忠福坦言:“但是，我们必须清醒看到，与城市相比，广大农村的公共文化服务严重滞后，基层群众的文化需求远远不能得到满足，城乡‘文化差距’继续呈现扩大之势。”

　　楼忠福认为，切实解决农村“文化短缺”，缩小城乡“文化差距”，需要动员社会各方关心农村文化生活，参与农村文化建设，支持农村文化事业。对农村文化事业发展的制度保障也应从行政管理到依法管理转化。为此，他建议全国人大常委会研究制定促进农村文化建设法。以法律的手段，规范各级政府文化投入，增强公共文化服务能力，鼓励社会参与农村文化建设，推动城乡文化事业协调发展。

　　他关于制定促进农村文化建设法的议案的主要内容有:实行农村文化投入财政预算制度、建立农村文化建设基金制度、实行农村文化活动补贴制度、实行农村文化产业税收优惠、实行乡镇文化工作人员准入制度以及使文化下乡活动制度化等。

　　延伸阅读——　

　　声音：让农民成为农村文化的主角　

　　农村的文化建设，是社会主义新农村建设的重要组成部分。在本次全国两会上，“农村文化”也是各地代表委员积极建言献策的热点话题——　

　　●农民自主办文化这方面还是有所欠缺，我们以往送戏下乡、送书下乡没有更多地考虑到农民朋友的需求和他们的欣赏习惯。农民是被动地接受，我觉得最主要的还是由政府主导，政策推动，社会各方支持，让农民朋友成为农民文化建设的参与者和主力军，只有这样，才能建立一个长效的机制。(全国政协委员汪继祥)　

　　●我们工业在反哺农业，城市在反哺农村，那么我们出版人是不是也应该想到我们要反哺农民，要反哺农村，用我们的文化来反哺农村，一方面我们要很好地设计符合农民农村需要的读物，不仅仅是养殖业、不仅仅是一般的农村科技(方面的书)，还有很多很广泛的选题需要我们开发。(全国政协委员聂震宁)　

　　●许多农村的乡镇文化站形同虚设，只有一个人。在这种情况下，我们要加大硬件设施投入，同时也要多创作一些适合农民的文艺作品。要知道，农民的道德、素质不是靠培训班就可以快速提高的，需要长时间潜移默化的影响、培育。(全国人大代表钟梅允)　

　　●对于很多基层农村来说，要想填上农村文化建设资金的这个缺口，政府加大投入仅仅是一方面，还要依靠全社会的力量，多种渠道筹措资金。有关部门更要认真研究一下新形势下农民到底有什么样的文化需求，让广大农民兄弟能够依靠科学技术摆脱贫穷和愚昧。(全国人大代表徐承云)