母亲河，愿您永远年轻——浙江生态省建设巡礼

　 2005年09月05日 　浙江在线新闻网站

　　2003年3月18日，《浙江生态省建设总体规划纲要》在北京通过了省政府和国家环保总局主持的专家论证会；

　　2003年7月11日，省委、省政府举行“全省生态省建设动员大会”，生态省建设正式拉开序幕；

　　2004年10月12日至13日，“2004中国浙江生态省建设论坛”在杭召开，通过了《浙江宣言》。

　　两年来，在省委、省政府的部署下，从组织机构的建立到工作责任的层层落实，从生态规划的全面编制到配套政策的相继制订，从资金的投入到重点项目的建设推进，生态革命在全省各地迅速展开，如火如荼。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰的发展理念正融入到各级党委、政府决策的过程之中，生态文明也正融入到社会生活的每个角落。

　　生态省建设离不开政策的推动。目前，我省正建立健全生态补偿机制，《浙江省绿色国民经济核算和环境污染经济损失调查工作方案》在实施中。同时，生态省建设有关指标被省委组织部列入了干部考核的重要指标。《浙江省生态功能区划》、《浙江生态省建设科技促进纲要》、《关于加快全省工业循环经济发展的若干意见》等一系列配套政策的制定，为生态省建设提供了技术支持和法律保障。

　　生态省建设离不开资金的保障。去年，我省的百亿生态环境和生态建设重大项目累计投资额达到168亿元，比上年增长14.7%。全年争取到环保设施和污水处理项目国债资金4.2亿元。省级财政全年安排生态环保建设专项资金6.55亿元，比上年增长16.5%,重点生态公益林建设补助标准由每亩3元提高到8元。一些市、县(市、区)设立了生态建设专项资金，省、市、县三级财力在生态省建设中的聚合作用正在逐步形成。

　　生态省建设必须以环境污染整治为前提和突破口。2004年10月，省政府又提出“用3年多时间，集中力量解决各地突出的环境污染问题”的“811”环境污染整治行动，并确立了本届政府要达到的“两个基本”和“两个率先”的目标，即“全省环境污染和生态破坏的趋势得到基本控制，突出的环境污染问题得到基本解决，在全国率先全面建成县以上城市污水、生活垃圾集中处理设施，率先建成环境质量和重点污染源自动监控网络，促使环境污染防治能力明显增强，环境质量稳步改善。”

　　生态建设亮点纷呈

　　经济增长与环境保护这对曾被认为难以调和的矛盾，正在浙江的每一步向前发展中逐渐融合和协调。

　　我们欣喜地看到，在建设生态省的道路上，政府部门的工作思路正在发生深刻的变化，各行各业的发展轨迹正呈现可贵的转向：从重工业轻生活向工业与生活并重转变；从重城市轻农村向城乡统筹一体化转变；由末端治理向源头和全过程控制转变；从重污染防治轻生态保护向污染防治与生态环境保护并重转变。

　　数据尽管是枯燥的，可它却是成绩和亮点无可辩驳的印证：

　　截至去年年底，全省累计建成运行污水处理厂43座，处理能力达到372.82万吨/日，污水管网7488公里；累计建成生活垃圾处理厂82座，处理能力达23812吨/日。建成生活垃圾无害化处理厂(场)36座，日处理能力达到10621吨。新增城市绿地面积1000公顷。

　　截至去年年底，全省创建国家级生态示范区的市、县(市、区)39个，生态乡镇24个，环境优美乡镇10个；杭州、宁波、绍兴等城市建成了国家环保模范城市。以畜禽养殖污染防治为突破口，全省规模化畜禽养殖场污染治理率达到60%。

　　“千村示范、万村整治”工程顺利进行，据省农办统计，上半年启动建设示范村200多个，启动环境整治村2500多个，道路面积、自来水使用人口、绿化面积、公共厕所、垃圾箱和路灯安装数等都有大幅度地增长，用于村庄整治建设的资金投入总额达58.14亿元。

　　积极推进清洁生产，实行生产过程的污染控制，全省已有100余家企业通过了清洁生产审核。编制了环杭州湾产业带生态建设规划和温台、金丽衢产业带建设的生态环境保护规划；全省4个市、10个县(市、区)、20个工业园区(块状经济)和100家企业成为省级工业循环经济首批试点单位。

　　生态保护与建设整体推进，到2004年底，建成各级自然保护区50个，占全省国土面积1.42%；省级以上森林公园78个，省级以上风景名胜区53个。

　　绿色学校、绿色社区、绿色家庭、绿色医院、绿色企业、绿色饭店等绿色系列活动更是风起云涌。

　　尤其值得一提的是，在“811”污染整治风暴中，不少地方政府下了大决心，动了大力气，取得了真实效。“811”污染整治中首当其冲的钱塘江水系，今年以来水质明显好转。

　　衢州人彻底告别了沿袭400多年的土法竹造纸历史，可使钱江源头每年减少2000多万吨造纸废水排放。

　　从去年到现在，钱塘江上游金华江流域的20多家企业被取缔关停。环境监测数据表明，金华江义乌市和金东区交接的低田断面氨氮指标已明显下降，断面基本达到了三类水标准。

　　环保压力成为企业的发展动力。巨化集团、浙江蜜蜂集团等企业通过巨资投入、科技创新、清洁生产，努力提前实现氨氮治理目标，并以此为契机，加快推进企业结构的调整和产业的提升，创造了新的效益。

　　“要真金白银，更要青山绿水。”近两年来，就有二三十个投资项目因过不了环评关在常山吃了“闭门羹”。在安吉，投资项目再大，但要是不合环保要求，那就免谈。绍兴还建立了生态环境质量的责任考核机制。

　　问渠哪得清如许？仅有源头的活水是不够的，只有观念更新、设施到位、执法严格、公众参与，各方面都行动起来，才能让人与自然真正做到和谐相处。

来源： 浙江在线－钱江晚报 作者： 吴妙丽 编辑： 陈雪晔