家住安吉县递铺镇的侯钦怎么也没想到，购车时经营者信誓旦旦地保证无需上牌可放心使用的助力车，在路上行驶时突然被交警扣留并要求办理机动车牌照。

　　侯钦有点犯晕了：自己买2300块钱购买的这辆车究竟是机动车，还是非机动车？

　　事情的具体经过要追溯到2006年。去年下半年的一天，安吉县工商局孝丰工商所接到消费者侯钦投诉称，其从孝丰镇城东路顺风车行购买的一辆新悦牌助力车在路上行使时被交警扣留并要求办理机动车牌照。而购买该车时，顺风车行老板却宣称该车无需上牌，因此，侯钦要求经营者赔偿损失或退货。

　　在工商所调解过程中，车行负责人承认曾向侯钦宣称该车无需上牌的事实，因为他认为该车“不是机动车”，并提供了厂方的工业产品许可证复印件。而消费者的车辆却是被交警以机动车为由扣留的。那么，这种用汽油作为动力并有发动机装置(动力为48CC)的助力车到底是非机动车还是机动车呢？显然，这辆新悦牌助力车“身份”的定性就成为了解决问题的关键。工商执法人员翻阅了《中华人民共和国道路交通安全法》，其中第一百十九条(三)、(四)项中对机动车与非机动车的概念作了界定：机动车，是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆；非机动车，是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。但这种理论上的释义仍然无法对这辆新悦牌助力车的性质作出明确界定。为此，工商执法人员又接着走访了当地的车管部门，车管部门认为该车无论是在外观还是动力装置上均符合了机动车的相关标准，而机动车都必须按照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定经登记上牌后方可上路行驶。可是这种助力车却未在国家发改委公布的上牌目录之中，因此无法取得机动车号牌，所以将该助力车定性为机动车也不妥当。工商调解一时陷入困局。

　　为了解决该助力车“身份”界定难题，前不久，安吉孝丰工商所执法人员又专程驱车赶往江苏省无锡市，对该助力车的生产厂家——江苏省无锡市超越助力车制造有限公司进行了调查。在调查中，超越公司出示了全国工业许可证原件，许可产品为：电动自行车、汽油机助力自行车。超越公司表示，其生产的新悦牌助力车是属于汽油机助力自行车的范围，执行的是汽油机助力自行车的国家标准(GB17284—1998)，但为了迎合部分市场和地区的需要，该车在整车质量、汽缸容积、脚踏功能以及最高车速等多个方面超出了汽油机助力自行车的国家标准(GB17284—1998)的要求。这些情况在该新悦牌助力车产品使用说明书的主要技术参数上得到了印证，其在技术参数中标明的数据与汽油机助力自行车的国家标准(GB17284—1998)不符合。

　　如此一来，几经周折难以求解的“真相”终于大白。消费者投诉的新悦牌助力车的性质得到了明确，其应为“不符合国家标准的汽油机助力自行车”。按照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定，禁止生产和销售不符合国家标准的产品。在该车身份大白之后，安吉工商执法人员即与安吉交警部门衔接，召集消费者侯钦和经营者顺风车行经营者进行调解，并达成了协议，由经营者退还消费者全部购车款；对于经营者销售不符合国家标准的助力车的行为，依据《中华人民共和国产品质量法》的有关规定，当即责令经营者停止销售，并处罚款。

　　当前有不少助力车经过改装后，速度快、动力足，缺乏监管，存在着很大的安全隐患。针对这种情况，安吉工商部门向辖区助力车经营单位下发了《关于禁止销售不合格汽油机助力自行车的通知》，并开展了针对该类车辆的专项检查。