近年来，高新技术产业在我市经济发展中，发挥着越来越大的推动作用。“温州高新区科技孵化器”自2001年建成至今，已培育出一批高新技术企业。

　　今年第十次党代会上，我市明确提出，今后五年要继续加大全社会研发投入比重，初步建成创新型城市。但由于没有设立科技企业创业专项扶持资金，许多科技初创型企业实际上很难取得政府的资金支持，导致有些高科技企业或人才不愿入驻孵化器，或入驻后支撑不下去。抓住这个问题，结合自己4年来在高新园区的创业经历，市人大代表、维日康生物科技有限公司总经理王贤俊提出了《设立科技企业创业专项资金的建议》。

　　存在问题

　　较难取得政府资金支持

　　目前，我市高新区科技孵化器共有入驻企业50余家，其中留学生企业16家，入驻企业行业涵盖电子信息、生物医药、软件、光机电一体化、新材料等多个领域，研发及投产项目78个。孵化期通过为科技创业企业提供优惠孵化用房及优良的孵化服务，一批高新技术企业得以快速成长。

　　“但是，大多数处于科技初创阶段的企业还是得不到相应的资金扶持，和我一同创业的不少是刚离开学校的研究生，他们带着新科研项目来园区创业，最后往往因为资金短缺半途而废。”王贤俊在建议中表示，因为我市科技经费中目前还没有根据科技型创业企业的发展特点，设立相应的科技创业企业专项资助经费，自己周围不管是创业服务中心内的科技创业企业，还是其他科技创业企业，在申请科技经费资助方面，仍然要与传统型企业、产业化科技企业一起申报各类科技计划项目。

　　同时，技术创新具有很大的风险，就科技创业企业而言，在创业期往往面临着很高的创业风险，在经费申报过程中，又由于受项目条件等因素制约，科技创业企业很难与经营多年的已具一定规模的传统型企业相抗衡，实际上也就较难取得政府的资金支持。

　　代表建议

　　设立科技创业专项资金

　　目前，我市已设立了留学人员创业资金对留学人员创业进行专项扶持。“要推进高新技术产业的发展，我建议设立科技创业企业专项扶持资金，用于扶持、培育处于初创阶段的科技创业企业的成长。”针对科技创业企业高风险、变化因素多等特点，王贤俊提出了设置科技企业创业资金的初步方案：

　　首先确定资金额度。方案启动前5年内，由市财政每年划拨300万元的专项经费用于专门支持入驻国家级温州高新技术产业园区创业园内的科技企业创业的项目研发，1年到2年内重点扶持2-3个技术达到国内领先、国际先进水平，并有地区经济带动作用，经济效益显著的高技术产品。

　　专项经费用途可分三类。200万元作为科技型孵化企业创业发展专项资金，用于创业种子资金等公共平台或专业技术建设，根据入孵主体提供的项目科技含量及研究开发的价值，经项目可行性评定，一般给予创业种子资金，予以支持。50万元用于科技企业创业启动经费补助，50万元专门奖励自主创新方面有突出贡献的企业和个人。对自主开发或引进高新技术产品的企业，给予一定的奖励，实现以奖代补，促进形成引进、消化、吸收、创新的技术创新机制。

　　孵化资金的申请受理、推荐、组织评审、项目跟踪监督等工作，可以考虑由温州高新园区创业服务中心负责，同时，服务中心每年也应该负责编制好创业资金年度使用计划。