这两天，在杭州市“两会”代表委员们口中被提及频率最高的该数“生活品质”一词了。除了关注广大老百姓的生活品质，来自东华链条集团的宣碧华代表将目光投向了为杭州城市建设作出重大贡献的外来务工人员。他的议案——《关于进一步推进我市农民工享受“同城待遇”的议案》从就业、住房、社会保障、公共服务，到子女教育、权益保障等方面为在杭160多万农民工呐喊。

　　宣代表所在的东华链条集团有2700多职工，其中外来的农民工就有80%以上，“杭州在落实解决农民工来杭务工的各项政策措施中已经做了大量工作，保护来杭农民工合法权益等方面的大环境已经形成。”但在日常的工作中，宣代表还是接触到一些细节问题，离农民工享受杭城居民“同城待遇”的要求还有差距。

　　其中，比较迫切的一条就是如何完善农民工社会保障问题。为此，他建议市政府制定地方性法规，从制度上解决农民工工伤保险、大病医疗保障和住房、户口、子女教育等问题。首先，用人单位要为农民工办理工伤保险。对未参加工伤保险的农民工，如发生工伤事故，用人单位也要按规定为农民工支付费用；其次，要解决好在杭农民工大病住院医保。对农民工子女生病、住院、大病门诊也要与城市职工子女一样建立相应的医保制度，给予一定的医疗费用报销。

　　-访谈：市人大代表、市劳动保障局副局长胡志荣

　　就记者所知，杭州在农民工享受居民“同城待遇”的问题上还是走在全国前列的。这在与同为杭州市人大代表、市劳动保障局副局长胡志荣的对话中得到了印证。这两年，在农民工工伤保险、基本养老保险、基本医疗保险等保障农民工权益的主要方面，杭州已经或者正在迈出坚实的步伐。

　　工伤保险明年全覆盖

　　“先从工伤保险说起吧。”胡局长认为对建筑行业的农民工来说，推出并完善工伤保险是一项看得见摸得着的有利措施，“从去年推行以来，目前已有52万左右的农民工参与了工伤保险，覆盖率在40%左右。”省里给杭州的任务是到明年再增加100多万人，也就是说通过今明两年的推广，工伤保险将在农民工中全覆盖。

　　基本养老保险双低标准缴费

　　去年杭州出台了《农民工基本养老保险低标准缴费低标准享受试行办法》。该办法有何意义？“现在给农民工办基本养老保险的企业很少，全市参加基本医疗保险的农民工只有20万左右。《试行办法》其实是降低门槛，吸引企业来给农民工买保险。”胡局长说。就是缴纳比一般杭州户籍的在职职工较少的费用，今后享受比杭州户籍的在职职工较少的待遇。

　　今年还将出台医保相关政策

　　如果说养老保险对很多年轻的农民工来说，还是很久很久以后的事，那么人人可能会遇到的看病问题就显得略为迫切些。而杭州今年将要出台《农民工大病住院基本医疗保险暂行办法》，可以给广大农民工吃一剂“定心丸”。

　　虽然办法还在最后的调研中，胡局长透露了大体框架。从缴费上来说，农民工会比杭州户籍的在职职工缴纳的比例要低一些(这部分费用也是由企业出)；而从待遇上来说，胡局长的话就比较振奋人心了：“可能比杭州户籍的在职职工略低些，但不会低很多，基本上一样，报销比例在70~80%左右。”据了解，该办法出台后，主要是涉及农民工大病以及住院的保险，并不涵盖门诊费用。