按照省市委“百名书记蹲点调研”活动要求，4日上午，我来到新建镇庙后村开展为期一个星期的蹲点调研。

　　庙后村是一个典型的靠农业吃饭的村，村经济发展在全镇处于中偏下水平，2006年人均纯收入4200元。农业主要以禽类养殖、种粮、茶叶、水果为主。但农业的规模经营明显不够，年收入在10万以上的养殖大户只有3户，种粮大户没有。通过一天的走访了解，可以看出这个村的双委班子成员还是团结能干的，能够面对现状，通过认真调研，积极创新土地经营机制，探索土地使用权流转，引导农民走规模发展效益农业之路。

　　“村里通过‘反租倒包’的土地流转形式，使特禽养殖小区项目很快得以上马，搞规模经营效益农业的决心更大了。”在特禽养殖小区，该村农民项目负责人陶金龙拉着我的手激动地说。上午，参加了村双委会议，听取了村支部书记陶怀奎关于村基本情况汇报。下午，我又实地察看了规划特禽养殖小区及海南文昌鸡养殖基地地块。这两个项目都是通过“反租倒包”的土地流转及山地经营流转形式，解决了项目的用地问题。

　　在调整结构、发展现代农业的今天，我深切地体会到建立土地流转机制，发展适度规模经营仍然是农村工作的一个热点、难点和迫切需要解决的问题。特禽养殖小区负责人陶金龙，是村里的一个致富能人，脑子活，有闯劲。他在1983年部队退伍后，就一直在上海、嘉兴等地从事家禽养殖、禽蛋批发生意，2004年底回家乡发展，成立了缙云县龙腾禽蛋专业合作社，发展社员30多人。今年初，陶金龙通过对上海、山东、江苏等地的市场调查，看准了鹌鹑这一养殖项目，打算建立50亩以养鹌鹑等特禽为主的养殖小区。

　　陶金龙的想法得到了村双委主要干部的支持，但第一步就面临着土地集约问题。村民主任陶锦华告诉我，农业要发展，农民要致富就必须走规模之路，这一点村双委一帮人是统一的。他们于正月十三召开了村双委、党员、村民代表等22人参加的会议，统一了大家的思想，决定将土名为如弄水库口的一块50亩的山岙地承包给陶金龙，这里立地条件非常适合养殖开发，但牵连该村33户村民。会议结束后，村双委干部就分头挨家挨户做村民工作。同时，为了村民和基地开发者都不吃亏，村双委通过多方面了解，最终决定租金为每年每亩300斤稻谷。做干部就是要这样，即要为农民利益考虑，也要兼顾投资方的利益。村民主任陶锦华对我说，他们将以每年每亩350斤稻谷租给陶金龙，这样也能进一步壮大村集体经济，促进农业产业发展。

　　“我的子女都在广东养鸭、养虾，他们都是靠规模经营赚了钱。”在走访中，第一个带头签了协议的陶启才很有感触地对我说。

　　搞活土地经营权，加快土地要素市场的培育，有利于规模经营和效益农业的发展，明显提高了土地的经营效率和农民的收入。曾在村里养过鹌鹑但亏了本的陶国华村民对我说，他当时养了5000多羽鹌鹑，但苦于规模不够，经销商根本不看重，销路一直不好，结局就是亏本。在走访中，村民代表陶万德表现得特别中肯，他说，支持村里发展规模农业，是我们村民特别拥护的事，只有以点带面，以富带穷，才会共同奔小康。村民主任陶锦华也诚恳地说，对不支持的农户，我作为村民主任带头将自己的田地与他交换。

　　走访中，陶金龙算了一笔帐：特禽养殖小区年饲养30万羽，全年可产禽蛋45万公斤，以每公斤6元的平均价计算，产值可达360万元。鹌鹑还可出售，按市场价每只1.2元计算，也有36万元的收入。由此可见，规模经营效益农业前景是广阔的，交谈中，陶金龙踌躇满志，他告诉我，只要他的基地走上了正轨，他将以合作社+基地+农户的形式，免费为农民提供种苗、饲料、技术，将规模再扩大，带领村民一起致富。同时，他还要利用鹌鹑的粪便种植水果，在小区内套种20多亩提子，提高小区的效益。

　　体会：土地流转是集法制性、经济性、社会性于一体的体制和机制创新。作为政府部门一定要加强引导，以村民自愿为原则，结合农村实际，综合规划，选好发展项目。按照区域化、特色化、产业化思路，进行规模、集约经营规划，让农民朋友通过土地流转的形式，在发展现代效益农业中“流”出一片崭新的增收天地。

　　(4月4日夜于新建镇庙后村)