“在沿线的3-5米内，除必须的市政公用设施和人防工程之外，将禁止建设其他一切设施。”昨天，市政府常务会议原则性通过了《杭州市地铁建设管理暂行办法》。该办法在地铁沿线明确设立了“规划控制区”和“特别保护区”，以保证地铁建设的顺利进行和地铁建成后的安全营运。

　　设立规划控制区和特别保护区

　　地铁建设“规划控制区”的范围包括地下车站和隧道两侧各50米内；地面车站和高架车站以及线路轨道外边线外侧各30米内；出入口、通风亭、变电所等建筑物、构筑物外边线外侧各10米范围内。

　　“特别保护区”的范围包括，地下工程(车站、隧道等)结构边线外侧5米内；高架车站及高架线路工程结构水平投影外侧3米内；地面车站及地面线路路堤或路堑边线外侧3米内；车辆段用地范围外侧3米内；高压电缆沟水平投影外侧3米内。

　　根据《办法》，在地铁建设“规划控制区”范围内，如果进行对地铁产生影响的建设活动，必须制定地铁设施保护方案，并征得地铁集团同意，按规定报市规划、建设等行政主管部门批准。

　　而在地铁“特别保护区”内，除必需的市政公用设施和人防工程之外，禁止建设其他一切设施。

　　如果擅自在地铁“规划控制区”和“特别保护区”内进行建设的，由规划、建设等行政主管部门按有关法律法规规定进行处理。若造成损失的，建设单位则要予以赔偿。

　　今后，在杭城的建设活动中，地铁建设实行优先建设、“地面服从地下”的原则，地铁建设规划控制区和特别保护区内的各项建设，都要服从和配合地铁建设。

　　地铁工程建设期间要有交通组织方案

　　《办法》规定，地铁工程建设期间，公安交通管理部门应当会同地铁集团，制定局部和区域性交通组织疏解方案、城市交通堵塞应急处理方案，报市政府批准后组织实施。

　　同时，地铁集团应当按照环境保护、文件保护、城市市容和环境卫生管理等方面法律法规的规定，做好建设期间的环保、文保、市容和环境卫生工作。

　　而地铁建设工程沿线的单位和个人，应当向市规划行政主管部门和地铁集团无偿提供其所属建(构)筑物的有关档案资料。