加强和改进党委中心组学习,是加强领导班子和领导干部思想建设的重要形式,是提高领导班子和领导干部执政能力和科学决策水平的根本途径。近年来,我们定海区委认真贯彻党中央关于加强和改进党委理论学习中心组学习的精神,加强制度建设、学风建设和成果转化,努力在提高区级领导干部的思想政治素质、领导能力和决策水平上下功夫,在理论指导实践上见实效,有力地推动了全区三个文明建设的协调发展。
一、区委中心组理论学习的主要做法
(一)强化规范、完善机制,组织运行做到“三加强”
一是加强制度建设。健全的学习制度是中心组学习持之以恒、扎扎实实推进的根本保证。近几年来,我们始终坚持每2月一次的中心组学习,建立了学习预告、集中学习、考勤、中心交流发言、学习通报等制度。为使全区各级党委(党组)中心组学习更加规范化、制度化,由区委制订《中共定海区委关于进一步健全区委理论学习中心组学习制度的意见》,从规范中心组成员构成、规范理论学习内容、规范党委理论学习中心组的学习制度、规范党委理论学习方法、规范党委理论学习中心组学习考核制度、规范对理论学习中心组学习的指导服务等六个方面大力加强自身建设。二是加强示范带动。我们始终把区委中心组学习作为区委科学决策的“头道工序”来抓。在理论学习活动中,区委、区政府主要领导身体力行,率先垂范,坚持做到五个带头:带头参与制定学习计划,为中心组学习提要求,定重点,组织研究有关事项;带头集中精力、集中时间参加集中学习,做到坐得下来,学得进去;带头作中心发言,确保发言质量;带头做读书笔记,笔记内容既有学习体会,又有紧密结合实际工作的对策思路;带头撰写调研文章。区委每年修订完善中心组考核标准,年初印发中心组学习计划和调研参考课题,明确要求每个中心组成员每月至少写一篇读书笔记,全年结合工作写出1篇以上有质量的调研或理论文章。近年来,中心组成员共撰写理论文章400余篇,其中100余篇在省、市、区各类各级理论研讨会或报刊杂志上获奖或发表。这些调研报告和理论学习体会文章,对定海经济社会的发展提出了不少有价值的参考意见和建议,有力地推动了各地工作的顺利开展。三是加强督查指导。区委每年对基层中心组实行督查、考评,考核内容列入年终目标考核、党建考核的一项内容。每年评选出4-5家优秀党委(党组)优秀中心组在全区进行表彰。为了进一步加强对党委(党组)理论学习中心组的有效监督,促进中心组学习的规范化、制度化建设,结合实际,今年我区推行了党委(党组)中心组理论学习旁听制度,加强对基层党委(党组)理论学习中心组的指导服务,引导中心组学习不断深化。
(二)立足实际、突出重点,内容安排做到“三坚持”
区委高度重视每一次中心组理论学习的部署与安排,要求做到精心策划、周密部署、围绕全局、务求实效。在学习内容的安排上,做到从宏观上结合现实需要,突出重点,注意系统性和前瞻性。一是坚持吃透上级精神。党的基本理论、基本路线、基本纲领,尤其是“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、理解社会主义核心价值体系内涵、加强领导干部作风建设等,都是全区党委理论学习中心组必修必学的重要内容。二是坚持立足定海区情。根据跨世纪发展的新形势、新任务,着重围绕全区的中长期发展战略与思路,开展理论调研、分析研讨,找准薄弱环节,解决“瓶颈”问题,从而不断赋予定海区跨越式发展战略新的内涵。三是坚持不断提升自我。每次集中学习之前,规定中心组成员必读文件、书目;学习时开展集中讨论,安排中心发言,交流学习心得和体会。中心组成员在自学、讨论、交流中,针对现实学习,带着问题思考,结合实际研讨,促使认识不断深化,党性修养不断提高,领导驾驭能力不断改进增强。
(三)改进方法、不断创新,方法形式实行“三入手”
为了使学习研讨能在武装头脑、指导实践、推动工作方面取得明显成效,区委理论学习中心组活跃学习形式、改进学习方法,建立健全了一套较为完备的学习机制。一是从学习方法上入手,不断增强理论学习的吸引力。积极倡导“三结合”(即:个人自学与集中学习相结合,走出去与请进来相结合,调查研究与集中座谈相结合),提高理论学习的质量。每次集中学习,都提前把学习内容、讲授专题、研讨重点通知每位中心组成员,使其明确学习重点,带着问题思考,围绕专题听课。每次集中研讨前,区委中心组成员都会结合学习重点深入基层进行工作调研,做到理论与实际工作相结合。学习研讨中,指定几位同志作中心发言,其他中心组成员补充,区委书记暨中心组组长作总结发言,从而把理论学习与工作思考紧密结合起来,使讨论交流切实围绕学习主题进行,不至于变成漫无边际的议论。二是从学习平台上入手,不断增强理论学习的影响力。开设了领导干部新知识学习“星期日课堂”,邀请省、市有关部门领导和省内外专家、学者作专题讲座,突出执政理念和新知识的传授引导。自2002年开设“星期日课堂”以来,已先后有近70位来自中央党校、北京大学、上海市委党校、浙江大学等单位的专家教授,围绕加强党的执政能力建设、十六届六中全会精神、树立科学发展观、构建社会主义和谐社会、海洋经济发展、创新思维与管理变革等内容,为领导干部进行专题讲学。同时设计了新的理论宣传阵地《定海之窗》“网上党校”,每次把区委中心组的学习通报,专题报告会的录像和相关的前瞻性理论文章放在网上,可随时点击学习,并不断丰富其内容和形式。另外,还开设了全区领导干部学习论坛,促进了领导干部带头坚持理论联系实际的马克思主义学风,带头成为勤奋学习、善于思考的模范,在全区进一步形成了良好的理论学习氛围。三是从学风建设上入手,不断增强理论学习的实效性。理论学习必须抓住理论联系实际这个关键,我们紧紧围绕区委、区政府中心工作,实现理论与实践的有机结合,推动理论学习向广度和深度拓展。一是紧密联系新的形势发展,把理论学习和学习新知识结合起来,加强对现代经济、科技、法律和管理等知识的学习,提高领导干部在新形势下管理经济社会的能力和水平。二是紧密联系改革发展中的重大战略问题,把解决认识问题和解决实际问题结合起来。三是紧密联系自身思想作风建设,把改造主观世界与改造客观世界结合起来,着力在提高干部素质、提高工作效率、规范行政行为、加强作风建设、为民办实事上下功夫。
(四)学以致用、求真务实,学习效果达到“三促进”