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理想美好现实举步维艰 民间环保组织面临四门槛

www.zjol.com.cn  2007年06月28日 06:31:24  浙江在线新闻网站

 鸟之殇

   浙江在线06月28日讯 “嚓!嚓!”两声,一只囚笼在野味馆的猫头鹰被一位小伙子拍进了相机。野味馆老板并没有发现,他捕来的猫头鹰已经成了环保组织拯救的目标。第二天,小伙子会同林业局的执法人员一起来到这家野味馆,执法人员向老板出示了照片,老板低下了头。这是前不久发生在温州平阳的故事。这位小伙子名叫方明和,他创建了温州市的第一家民间环保组织“绿眼睛”,专注于野生动物保护及其他环保活动。

  据全省最大的环保志愿者组织“绿色浙江”提供的资料,全省正式或非正式的民间环保组织的数量已达到20多家。

  不过,民间环保组织的生存情况却不尽如人意。他们普遍遇到体制、群众基础、资金和人才等问题。更令他们最苦恼的是,很多人对他们并不理解。

  尽管这些民间环保组织的理想都很美好,可现实中,他们可谓举步维艰。  

  环保组织常从“地下”做起

  作为温州市第一家民间环保组织,“绿眼睛”是从高中学校社团转化而来的,可当2003年“绿眼睛”去注册时,主管部门以在校生不宜发起社会组织为由拒绝他们。结果,方明和凭着自己对环保的热情,在放弃考大学后,把自己全部精力投入到“绿眼睛”中,在社会上广泛开展环保活动,用行动证明“绿眼睛”的价值,终于使“绿眼睛”转型为正式的民间环保组织。

  像“绿眼睛”这样,起初因为没有一个合法的身份而被挡在门外的“民间环保组织”不在少数。按照法律规定,想成为正式的民间组织必须要到民政部门注册,注册是需要硬性条件的,需要有指导单位、完整的机构设置、人员有一定的规模等。可很多民间环保组织刚成立时人数较少,达不到注册条件,因而只能先从个人行动开始。

  没有一个独立法人的身份,也就无法开展有大规模、有影响力的活动,也无法进行资金和人才运作。也正因为这样,很多小规模的民间环保组织就一直以“地下”状态生存着。

  常常面临资金困境

  今年的世界环境日,“绿眼睛”与当地环保所合办活动,环保所给了“绿眼睛”1000元钱做活动展板。可工作人员向店里一问,20块展板全部做好要1500元,还差500元。没办法,“绿眼睛”的工作人员只好自己来做展板的设计、排版、装饰等工作,留最后一道印刷工序交给店里。为了做好展板,“绿眼睛”的工作人员忙了五天,每天都要干到晚上12点,终于完成了这些活。

  方明和说,以前“绿眼睛”一直没有固定的资金支持。工作人员工资,往往都是活动赞助费剩下的余额,一次最多也就几百元。假如没有活动了,“绿眼睛”就面临发不出工资的窘境,所以“绿眼睛”工作人员往往是几个月才能领到几百元的工资。今年“绿眼睛”意外地得到了一笔10万元的大额赞助,算是暂时解决了资金问题。

  志愿者中紧缺各类人才

  前阵子,“绿眼睛”的一名志愿者打电话给方明和,反映温州洞头的一个鸟岛上,发现了黄嘴白鹭。“黄嘴白鹭是国家二级保护动物,可渔民为了赚钱,就把游客往这个岛上带,那些游客并不知道岛上的鸟是黄嘴白鹭,结果弹弹弓的、掏鸟蛋的、甚至抓鸟的,都来了。”

  方明和说,他很想派出一名工作人员去处理这件事,可“绿眼睛”的工作人员大多是大学刚毕业,缺乏工作经验,因此很难放心。

  “要处理好这事,首先你要去鸟岛鉴定,那里的鸟是不是黄嘴白鹭,这需要你要具备专业知识。假如是,要说服渔民,让他们不要再带游客上鸟岛,怎么说服他们,需要口才。假如还不行,要把问题向主管部门和媒体反映,怎么去跟部门打交道,又是个问题。”方明和说,因为缺乏专业的、有能力的人才,很多设想他都实现不了。

  在人才上,民间环保组织仍像铁打的营盘流水的兵,工作人员走马灯似地几个月就要换一拨。方明和解释说:“为什么人员流动这么频繁?一是经济上的,我们得不到赞助,也就发不出工资,假如两个月、三个月都发不了工资,连生存都受到威胁了,那还谈什么环保理想啊。第二是民间环保组织能量有限,一些人在这里实现不了自己的环保理想,也就离开了。”

  百姓的不理解最让人伤心

  “温州有几千个菜场,几百家野味馆,我们几个人根本查不过来。我们本想能不能在每个菜场设联络员,让他们帮助我们监督,没想到一开始就碰壁了。人家说,你们管这么多事干吗,还是好好读书去吧。没办法,我们只有‘孤军奋战’。”

  金华民间环保组织“绿色之友”的负责人曹荣安也说:“以前我去一些单位倡议环保,人家往往怀疑我有商业目的,让我很伤心。我必须三番五次地跟他们讲,有的会被你讲通,让你试一试,有的则直接把你骂出门外。”

  但这诸多不理解中,老百姓的不理解是让他们最感到伤心的。曹荣安说:“‘绿色之友’进小区开展收废电池、教大家废物利用的活动,还是会被人责备‘没事找事’。”

 

  “寂静的春天”引出一片天地

  国外环保组织是如何度过发展初期的?他们又如何发展壮大呢?就此问题,记者采访了美国环保协会有关人士。

  美国环保协会是美国最大的非政府环保组织,1968年在美国成立,至今已拥有超过40万名会员。

  据介绍,美国环保协会诞生于美国群众环保意识普及的时期,那时候有一个教授叫雷切尔·卡逊写了本书叫《寂静的春天》,说在很多的地方鸟类春天已经不叫了,这本书在美国引起了很大的反响,也间接促成了美国环保协会的成立。

  美国环保协会曾涉及过很多美国环保政策的制定过程,并且和中国建立了很多合作项目。

  至于资金,美国环保协会的钱主要从三种不同的途径来,他们有四十万的会员交会费;第二是会员捐赠,这很普遍。第三是基金会,在美国有好几百家这样的基金会提供资金。但是协会基本没有去争取公司的钱,目的是保持自己立场上的独立性。


来源: 浙江在线-钱江晚报  作者: 通讯员 汪永春 记者 叶涵 赵红燕 陈伟利 杨晓政  编辑: 董良友

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