8月底前,各街道成立租赁管理中心

　　流动人口的管理，一直是城市管理中的难点。昨天，杭州市人民政府办公厅发布了《关于贯彻杭州市房屋租赁管理规定的实施意见》，将打造“杭州市租赁房屋管理信息系统”，方便公安、房管、税务、工商、人口计生等部门对出租房屋进行透明管理。以后如果有人想在出租房里进行违法犯罪，就不那么容易了。

　　租房前先问“有无暂住证”

　　江干区彭埠镇新风地区是典型的房屋出租村。在杨家桥村102号门口，挂着一块用纸板制作的简陋的“有房出租”牌。记者以租房者身份向房东蒋师傅打听租房信息。

　　“有没有暂住证的？丑话说在前面，没暂住证不要想租。”蒋师傅立即给记者打“预防针”。“如果你们没暂住证，派出所、联防队来查，不光你们要被罚款，我们也要被罚的。”

　　同样，在拱墅区祥符镇花园岗村，出租房房东也给了同样的话。“没有暂住证的话，赶紧去办，不然的话，我要通知派出所了。”

　　看见“大肚子”要准生证

　　头一胎是女儿，第二胎又是女儿，不少农村人坚持生儿子，他们就会去外地“避难”。杭州城乡接合部的出租房，因价格便宜很可能成为他们的落脚地。

　　贵州人刘波，带着怀孕的妹妹在彭埠镇一带找房子。房东太太一看他妹妹的肚子，就很警惕地问道：“怀孕了吧？有没有准生证？拿出来给我看看。”看到准生证，她才开始与他们谈租房事宜。“如果他们逃生，我们也要被罚的。”房东太太说。

　　喜欢有结婚证的“两口子”

　　走访彭埠、祥符镇的多家房东，记者与他们闲聊中得知，房东们更愿意把房子租给持结婚证的夫妻。

　　房东李师傅说，他们家有18套房屋出租，其中12套都租给夫妻俩。“这些人租房子安稳，基本上都是老老实实的租房人，不会在外头乱搞。同时，他们租房时间长，不容易到处搬家。虽然租给他们的房子价格便宜，但打理起来不费神。”对于这点，李师傅的邻居们都赞同。

　　80%以上店铺无证经营

　　城乡接合部出租房密集，沿街的食品店、小餐馆一家挨着一家。可是沿街80%以上的店铺都是无证经营。

　　面对记者询问为什么不办执照经营，杨家桥村的一餐馆老板反问记者：“开店又不稳定，办什么证？反正生意也不好。”

　　房东楼女士悄悄地说，房客开店不办执照，她无能为力。“村里面没有这个要求，反正也没人来管，又不会出事。怕多嘴使房客‘逃’走，只能当作没看见。”

　　市区房屋出租很少登记

　　城乡接合部的房屋出租，具有一定的公开性。相对来说，城镇的出租房管理，显得有些薄弱。

　　“一幢房里，偶尔一两家房屋出租，很难掌握。”市区某派出所民警说：“房屋出租往往要自己去摸底。”很多住户根本不知道，邻居的房屋出租了。“这就为情况摸底带来一定的难度。”“说实话，我们了解到，市区房屋出租时办合理手续的程度，还真比不上城乡接合部。”民警说。

　　推出登记簿帮大忙

　　拱墅区的《流动人口管理服务信息登记簿》，让记者眼前一亮。与江干区房东们自建的本子相比，显得更为规范。

　　拱墅公安分局经文保大队的民警介绍，这本登记簿推出才3个月，是他们摸索的“1236”流动人口管理模式的亮点之一，也是杭州市流动人口管理中的首创。在登记簿的前页，把《房屋租赁合同》、《治安责任保证书》、《出租户房东流动人口计划生育管理合同》进行插页，并与他们协定合同。“避免原来房东乱扔合同书，出了事情以‘不知道’推托责任”。

　　城郊出租房，按治安防范、房客办理暂住证等多种管理要求，制定百分制考核，评出优秀、良好、合格、不合格四个等级，并实行合格以上挂星级牌明示。“这就要求房东平时做好登记工作，对每个房客的情况了然于心。”如果有需要时，民警上门调查流动人口时，他们也能说得头头是道。哪怕房客离去，相应的信息也能掌握。

　　“去年康桥地区浴室的命案，就是房东翻出了相关信息，然后帮助警方第一时间取证，缩短了破案时间。”