“我所从事的工作都是和普通百姓息息相关的,有一定的弱质和弱势及累积的特点,需要更深的理解、更大的精力、更多的热情、更多的心智、更足的耐心、更实的作风、更强的措施才能做好”。
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工作中的吕丙(右一) |
——摘自吕丙的任期述职报告
跳出农业抓农业
广泛涉猎的知识面和深度思考,使吕丙对问题的看法常常跳出普通人的局限性,以独到的视角来形成思路,开展工作。5年来,他分管的农口线,取得了显著的成绩。省委领导先后共5次对嵊州农业工作作出批示在全省推广,嵊州农业产业化的做法也被各大媒体广泛报道。
2002年,刚刚分管农业的吕丙虽然对农业了解不多,但经过细致的调研,还深入研究了先进国家农业产业发展的进程,他敏锐地感觉到,不能走就农业抓农业的老路,农业产业化才是寻找农业突破的关键所在。2003年,要像抓工业一样抓农业的思路,正式成为嵊州农业经济发展的基调。
茶叶产业历来是嵊州农业的支柱产业之一,但是产业化程度很低。“茶农一家一户既要种,又要采,还要炒制了去卖,这不符合市场化的规律。产业发展,必须走专业化道路。”对于茶叶的产业化,吕丙有着清晰的思路:要抓龙头企业、抓空间拓展、抓基地提升,三大环节缺一不可。
龙头企业的带动,是产业化的关键。在这方面,吕丙在酝酿政策中,给予了更多的支持。在他任期的5年内,一批龙头企业浮出水面,4家茶叶企业产值超亿元,浙江华发茶业有限公司跻身国家级龙头企业行列,另外两家企业被评为省级龙头企业。迅速崛起的企业群体,带动了一大批基地的建成,除了嵊州本地,还在福建、江西、安徽、湖南等地外拓基地30万亩,抓空间拓展的目标也成功实现。
这一弥补产业链断点的思路,一以贯之了他5年的任期。在这一思路的引导下,全市各产业都有了长足的发展,占地2平方公里的农业加工园区全面建成,年销售额达到9.3亿元,2006年被评为全国农产品加工示范基地;成功实施了一大批农业项目,省级投资100万元以上的项目55只,届期内争取到省级以上无偿资金1.71亿元,位列绍兴市之首、浙江省前列……
“农民致富了,我们的工作就到位了。”这是吕丙经常跟身边的人说的话。为了“到位”这两个字,任何一项工作,他从政策拟定到动员实施,从督促过程到效果验证,无一缺席。
从不为麻烦与困难吓倒
社会深层次的变革,也带来了各种各样的新情况和新问题,在应对旧问题和解决新矛盾的“斗争”中,吕丙始终一身正气站在风口浪尖,从不退却。
嵊州域内黄砂资源开发利润丰厚,但是过度采砂不仅造成了环境的破坏,也直接影响到了水利和交通设施安全。老百姓反响非常强烈。然而尽管政府通告发了几次,采砂还是禁而不止。
这项工作落到了吕丙肩上。“只要我们站在为民办事的立场上,什么样的阻力都不怕。”他一次次调研,一方面走访农户,了解采砂的严重性,另一方面走访砂老板,讲明政府意图,同时细致而周密的禁砂措施也很快出台。禁砂工作铺开之后,压力也随之而来,有说情的,有阻挠的,但吕丙一身正气,义无反顾。
城南砂场是禁砂行动中遇到的钉子户。砂老板的关系比较复杂,一方面以为自己有后台,另一方面存在侥幸心理,无论砂管办人员怎么发通知、做工作,他就是不肯听,而且态度十分嚣张。吕丙也多次与砂管办人员一起到砂场了解情况,做思想工作,但这位砂老板仍然我行我素,不肯停挖。
看到常规方法不能奏效,吕丙最后决定,哪怕是得罪人,也要对他实行强制性停船。他亲自带着砂管办人员来到砂场,当场卸掉了砂船的动力,并给予了严厉警告。政府动了真格,砂老板才着了慌,按照要求在限期内把砂船作了处理。
经过整治后,如今嵊州全市的砂船已经从原来的304只降到了130只,流域内四大江道全面实现了禁砂。因为采砂而混浊的江水,渐渐地恢复了往日的清澈。砂管办主任过秀焕回忆起当年禁砂的情形,对吕丙也是满怀敬意:“他和我们在一起,是对我们最大的鼓励。如果没有吕副这样的领导,禁砂这个事情,肯定是做不下去的。”
分管农口线5年,遇到的困难很多,如民政工作信访、殡葬改革、粮食局改制以及水利、林业碰到的天灾人祸等等,但不管有多大的困难,他都精神饱满地挺身而出。“从不为困难和麻烦所吓倒。”分管部门的领导都这样评价他。
最困难的时候都有他在
从当上分管民政工作的副市长后,每年正月初一,吕丙都要去位于偏远山区的贵门敬老院看望孤寡老人们。“他把这些老人当成自己的长辈一样记挂着。”贵门敬老院的晓红院长这样说。
其实何止是正月初一的这个习惯,对于弱势群体,吕丙不仅仅站在政府的立场,而且还始终满怀感情,想方设法帮助他们改善生活状况。在他的督促下,不到两年,嵊州全市各乡镇敬老院从原来的3家,增加到了22家,99.5%以上的老人实现了老有所养。
农口线涉及面广,突发情况很多。在最困难和危险的时候,吕丙都随时和大家坚守在一起。扑救山林火灾,他每次都亲临一线,亲自部署各项措施;水利局抗台防汛的时候,他更是以身作则,就是在摔伤卧床的情况下,他都是抱着电脑,躺在床上进行指挥……
种种情景,让分管的各部门负责人都深深感动:领导都这样在努力,我们还有什么理由推三推四呢?正是他这种作风,形成了各分管部门的实干风气。
几年来,农口的几个部门,在工作业绩上,不是绍兴市领先,就是全省领先,三年来荣誉数不胜数:全省外向型农业工作先进单位,全省农业综合开发先进单位、全省无公害生产先进单位、“大禹杯”铜奖和千库保安先进单位、全省集中供养先进单位、全省滩坑移民工作先进单位、全省民政工作先进市、全国双拥模范城先进单位……
“我所从事的工作都是和普通百姓息息相关的,有一定的弱质和弱势及累积的特点,需要更深的理解、更大的精力、更多的热情、更多的心智、更足的耐心、更实的作风、更强的措施才能做好”。在届期述职时,吕丙这样说。责任在身,目标在前,他把自己的工作,当成与老百姓息息相关的事业,一直辛勤耕耘、全力付出。