今年1-6月，浙江经济保持协调较快增长，继续朝着宏观调控预期和发展方式转变的方向发展，为民办实事等改善民生的各项工作进展良好，社会保持稳定。

　　昨天上午，浙江省十一届人大常委会第五次会议召开，省长吕祖善代表省政府作《关于上半年全省经济形势和下半年政府工作的报告》。

　　GDP增长11.4%

　　高于全国平均水平

　　今年上半年，浙江省生产总值(GDP)为9889亿元，增长11.4%(这个增幅高于全国平均水平)，其中一、二、三次产业增加值分别增长1.3%、11.5%和12.3%。

　　全省财政总收入2121.6亿元，地方财政收入1103.7亿元，分别增长23.5%和26.9%；规模以上工业企业实现利润811.5亿元，增长15.8%。

　　城镇居民人均可支配收入12425元，农村居民人均现金收入6100元，分别增长10.6%和13.6%。

　　就业形势平稳，全省城镇单位(不包括城镇私营单位)从业人员增长12.1%，新就业人员66.3万人；6月末城镇登记失业率为3.24%，同比下降0.14个百分点。

　　尽管数字比较枯燥，但足以说明一个事实：上半年在国内外经济环境异常复杂和日趋严峻的形势下，浙江经济社会发展还是取得了较好的成绩。

　　当前困难形势下

　　经济运行的四大难题

　　今年上半年，全省生产总值增速虽处于快速增长区间，但增幅同比回落3.3个百分点；规模以上工业增加值、出口交货值和企业利润增幅同比分别回落5.5、11.5和16.5个百分点；二季度浙江企业家信心指数、企业景气指数同比分别回落22.7和23.3个点，比一季度回落12.9和1.7个点，低于全国同期12.4和5.9个点。

　　《报告》指出当前浙江经济运行中的四大难题，即经济回落过快且下行势头仍在延续，相当部分企业生产经营困难加大，完成全年物价调控目标难度加大和节能减排尤其是节能压力加大。

　　吕祖善说，出现这些问题，既有外部因素作用，也有自身原因。

　　从自身因素看，本省加工工业比重大，资源和市场“两头在外”，成本大幅上升使企业的盈利空间缩小，加上很多企业缺少自主品牌，议价能力弱，难以将上游产品的提价转移出去，造成企业生产经营困难；浙江出口总额相当于生产总值的52%，世界经济增长放缓及人民币升值等，对浙江出口的冲击更大。

　　同时，浙江又是一个以中小企业为主体的省份，实施从紧的货币政策，中小企业首当其冲受到影响。

　　新增财力三分之二以上

　　用于解决民生问题

　　《报告》认为，下半年国际国内经济发展趋势不容乐观，不确定性、复杂性、严峻性将进一步凸显。如果外部环境不发生大的变化，浙江经济下滑走势扭转的难度较大，预计企业生产经营困难还将持续。

　　吕祖善说，下半年，政府重点抓好抗震救灾对口支援、推动工业加快转型升级、提升浙江产品的市场竞争力、改善民生、改善政府服务等工作。

　　比如，切实减轻企业负担，在依法合规的前提下，根据各地财力可承受程度，实行有关税收缓征或减免、行政事业费减免的政策，以养老保险为重点，研究制定适当降低企业社会保险费率的政策。

　　加强粮食、食用油、肉蛋菜等生活必需品价格监测，严厉打击囤积居奇和乱涨价、串通涨价等违法行为，完善和落实低收入居民价格补贴办法，保障低收入群众生活水平不因物价上涨而降低。

　　“今年，省财政初步安排用于‘全面小康六大行动计划’的资金137.9亿元，同时确保新增财力的三分之二以上用于解决民生问题。”吕祖善说。