| 详细>>> 2008-07-28 15:01:11 |
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[浙江在线]省人民检察院检察长陈云龙在省十一届人大常委会第五次会议上的上半年全省检察工作报告中说，下阶段全省检察机关将在上半年工作的基础上，坚持国家法律监督机关的宪法定位，认真倾听人民呼声，突出法律监督重点，深入抓好各项检察工作，着力在四个方面下功夫。
首先要着力在学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书记重要讲话精神上下功夫。结合开展“大学习大讨论”、“树新形象创新业绩”和今年四季度即将开展的深入学习实践科学发展观活动。以社会主义法治理念目标化为总抓手，在检察工作中实现政治性、人民性和法律性的有机统一。
其次是要着力在履行好职能、增强法律监督实效上下功夫。进一步找准法律监督与社会和谐稳定的结合点，与经济社会发展的结合点，与保障和改善民生的结合点，有针对性地加强和改进检察工作。突出法律监督重点，围绕维护稳定、创业创新、改善民生工作中的突出问题。完善和落实法律监督工作机制，重点深化轻微刑事案件和解、未成年人犯罪案件办理等方面工作。正确处理法律监督的力度、质量、效率与效果的辨证关系，并把四者的有机统一作为法律监督工作的基本标准。
也要着力在加强队伍建设、增强法律监督能力上下功夫。围绕严格、公正、文明执法的要求，从队伍建设、制度建设、基础建设各个方面着手，不断推进法律监督能力建设。坚持高素质专业化的队伍建设方向，营造法律监督的积极氛围；倡导学习型检察院建设，形成刻苦钻研法律和法学理论的良好学习风气；系统性推进正规化分类教育培训、岗位练兵和业务竞赛，努力提高从事检察业务工作的能力和水平。坚持“创新强检”的工作主线，将法律监督机制创新与加强基础工作、科技强检紧密结合。
还要着力在接受监督制约、提高执法公信力上下功夫。始终坚持把检察工作置于党的领导和人大监督之下，自觉接受政协民主监督、人民群众监督和新闻舆论监督，自觉接受审判机关、公安机关等司法、执法机关的制约。深化检务公开，健全人民监督员等司法民主制度，建立完善对人民群众举报、投诉、申诉的办理、督察、查究、反馈机制和人民群众评判检察工作的机制，提高执法的透明度和公信力。
推进办案区建设、讯问同步录像等保障性措施的落实，全面推行检务督察制度，逐步建立干警执法档案，严格抓好“依法办案十条规定”的落实，深化执法规范化建设。以全面推行侦查监督、公诉网上办案为契机，强化科学管理，加强对重点执法岗位的全过程、全方位监督，保证各项检察权按照法定权限和程序行使。
详细>>> 2008-07-28 11:07:05 |
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[浙江在线]省人民检察院检察长陈云龙在省十一届人大常委会第五次会议上的上半年全省检察工作报告中说，虽然上半年的工作取得了一定的成效，但也发现了一些问题和不足，对这些问题，检察机关将高度重视，依靠党委领导和人大的支持，逐步加以解决。
首先是法律监督上存在薄弱环节，查处职务犯罪大要案水平需进一步提高，立案监督案件判重刑率还不高，刑事抗诉工作仍相对薄弱，对刑罚执行和监管活动的监督需进一步增强，民事行政检察工作的成效还不够明显。
其次是案件质量需要进一步提高，今年上半年全省共有3件案件被法院判无罪，有14件案件撤回起诉。
再是执法不规范的问题仍有存在，有的不依法保障律师执业权利，有的办案不文明甚至引起当事人信访。
还有县级检察院公用经费保障标准、科技强检专项经费等，在不少基层院未得到落实，对凝聚检心、强化检力造成不利影响。
详细>>> 2008-07-28 11:07:05 |
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[浙江在线]省人民检察院检察长陈云龙在省十一届人大常委会第五次会议上的上半年全省检察工作报告中说，在深入推进队伍和基层检察院建设，加强队伍思想政治建设的同时，要深化作风建设等工作。
加强队伍作风建设主要体现在要深入开展检务督察工作，对撤案、不批捕、不起诉、无罪判决等重点案件，以及落实依法办案“十条规定”情况进行重点督察，防止和克服执法作风方面的突出问题。今年以来，全省各级检察院已对有反映的22起案件进行了查核，收到了较好的效果。
把执法规范化建设作为重点，全面推进新一轮基层检察院建设就要引导基层检察工作在新阶段的科学发展。新一轮建设着眼于使各级院始终保持创优动力，将过去五年达标式考评改为年度竞优式考评；着眼于使办案等客观情况处于不同层面的基层院的普遍激励，根据要素评估情况将全省90个基层院分成A、B、C、D四类；着眼于强化各级院党组统筹抓工作的力度，将原来的业务线单项考评改为全部工作的综合化考评，各项工作按一定比例计入总得分；着眼于促进严格公正文明执法，突出规范执法这个重点，明确了业务、队伍规范化建设的具体目标和重点工作。
陈云龙说，以纪念检察机关重建三十周年为契机，通过召开纪念三十周年座谈会、编写三十周年纪念画册、开展检察改革与创新征文比赛等系列活动，回顾总结了三十年历程与经验，大力宣扬中国特色社会主义检察文化，进一步坚定发展中国特色社会主义检察事业的信念。
详细>>> 2008-07-28 11:09:47 |
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[浙江在线]省人民检察院检察长陈云龙在省十一届人大常委会第五次会议上的上半年全省检察工作报告中说，上半年监督侦查机关对417件该立不立案件立案，对274件不该立而立案件撤案，监督立案的案件被判处三年以上有期徒刑64人，同比增加16.4%。
在履行法律监督方面，检察机关进一步加大对执法不严、司法不公、司法腐败问题的预防和查处力度。在今年前6个月的侦查活动监督中，共追捕293人，追诉322人，监督纠正侦查活动中程序性违法行为48件次。并严肃查处司法腐败案件，努力从源头上维护司法公正。共立案查处司法人员职务犯罪案件40人，其中，受贿犯罪23人，徇私舞弊、滥用职权等渎职侵权犯罪15人。
在刑事抗诉和民事行政抗诉工作方面，检察机关集中力量办理与群众利益相关的案件，上半年分别提出刑事抗诉和民事行政抗诉68件和226件，法院已分别审结42件和121件，改变原裁判21件和89件，抗准率分别提高7.1个和5.3个百分点。
在对刑罚执行和监管活动的监督，检察机关通过对职务犯罪、涉黑涉毒犯罪等九类罪犯逐人建档等，重点加大对减刑、假释的监督力度，共监督纠正减刑、假释裁定不当和刑罚执行中程序违法297件，同比增加30.8%。
检察机关还健全完善了诉讼监督的途径和措施。在公安机关的支持配合下，深化刑事拘留监督试点，试点单位从4家拓展到11家，重点对刑拘是否超范围、有无违法延长期限等内容进行监督。并完善和深化民事督促起诉工作，会同省国资委建立协作机制，共依法督促起诉严重侵害国家利益的民事案件129件，防止土地出让金等国有资产流失3亿余元。
详细>>> 2008-07-28 10:44:43 |
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[浙江在线]省人民检察院检察长陈云龙在省十一届人大常委会第五次会议上的上半年全省检察工作报告中说，检察机关加强了惩治和预防职务犯罪工作，上半年共立案侦查国家工作人员涉嫌贪污贿赂犯罪888人，渎职侵权犯罪108人，为国家挽回直接经济损失9千余万元。
检察机关加强对大案要案和关系民生案件的查处，全省共查处贪污贿赂大案550件，占所办案件总数的74.8%，同比增加44.1%；滥用职权、玩忽职守等渎职犯罪重特大案件47件，占总数的45.2%，同比增加114%；科级以上国家工作人员366人，同比增加39.7%，其中县处级干部79人，厅级干部8人；在教育、医疗、安监、城建、交通等关系民生的热点领域查处窝案串案142人。
为增强办案针对性，根据最高人民检察院的统一部署，5月份，省检察院组织全省检察机关开展为期一年半的深入查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪、深入查办涉农职务犯罪两个专项工作，并向社会提供查询1222件次，从源头上遏制腐败。
今年以来，全省检察机关在办案数量增长的同时，办案质量有了较大的提升，职务犯罪不起诉率同比下降1.6个百分点，有罪判决率达100%。上半年，全省检察机关受理举报同比增加了12%。
详细>>> 2008-07-28 10:42:39 |
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[浙江在线]省人民检察院检察长陈云龙在省十一届人大常委会第五次会议上的上半年全省检察工作报告中说，上半年来省重复访下降23.5%、来省集体访下降37.5%，进京涉检访下降10%。
检察机关注重加强化解矛盾与综合治理工作，省检察院建立检察长信访约见制度，对省人大代表、政协委员的来访案件，以及反映事项重大或情况紧急的来访案件，实时安排检察长接待，各市、县检察院建立了相应制度。
检察机关还组织开展“重信重访专项整治活动”和“涉检信访案件百日攻坚大行动”，对涉检重复信访进行全面排查，对其中48件进行重点督办，对中央政法委和省委政法委交办的重大、敏感案件实行领导包案，目前已息诉25件。
检察机关还对因无法通过法律途径获得赔偿、生活确实严重困难的26名被害人，提供司法救助共83万余元，通过保障被害人权益，促进和谐稳定。
详细>>> 2008-07-28 10:42:40 |
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[浙江在线]省人民检察院检察长陈云龙在省十一届人大常委会第五次会议上的上半年全省检察工作报告中说，完善和落实宽严相济政策初有成效，至6月底，全省共有743件“四类案件”进入和解程序，已达成和解519件，因和解成功而不捕172人、不诉281人。
根据去年11月省检察院出台的规定，全省检察机关对因民事纠纷引发的故意伤害(轻伤)、交通肇事、因生活无着而初次盗窃、初次诈骗等四类轻微刑事案件，积极试行和解，取得积极成效。
在未成年人犯罪案件和外来人员案件办理上，检察机关协同有关部门建立了轻微刑事案件快速办理、未成年人刑事案件专门办案机构办理、未成年人案件“圆桌”审讯、分案起诉等方面的工作机制。通过建立外来人员帮教基地、依法对涉案外来人员适用非羁押性强制措施等，较大程度地改变了外来人员犯罪普遍逮捕、起诉的现象，全省共对外来人员不捕870人，不诉125人，同比分别增加17.1%和73.6%。
详细>>> 2008-07-28 10:42:40 |
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[浙江在线]省人民检察院检察长陈云龙在省十一届人大常委会第五次会议上的上半年全省检察工作报告中说，1至6月份，全省共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人37188人，提起公诉43079人，其中，批捕严重影响群众安全感的爆炸、杀人、毒品、“两抢一盗”等犯罪嫌疑人25564人，起诉26131人。
为确保北京奥运会安全顺利举办，维护政治稳定、社会和谐，增强群众安全感，全省检察机关开展打黑除恶，依法严厉打击严重刑事犯罪。1至6月份，全省共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人37188人，提起公诉43079人，比去年同期分别增加4.1%和1.7%。批捕黑恶势力犯罪嫌疑人166人，起诉224人；批捕非法集资犯罪嫌疑人55人，起诉30人；批捕侵犯知识产权犯罪嫌疑人50人，起诉71人。
详细>>> 2008-07-28 10:38:44 |
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[浙江在线]在今天上午的浙江省十一届人大常委会第五次会议上，省人民检察院检察长陈云龙向省人大常委会报告了上半年全省检察工作情况。在上半年的全省检察工作中，省检察院在组织各地学习党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话，在与深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动紧密结合的同时还着重抓了三条工作内容。
一是开展社会主义法治理念目标化调研。全省检察机关围绕“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五方面内容开展专题调研，使法治理念切实转化为检察工作的目标，全面深入地融会到检察工作中。这项工作得到了最高人民检察院的充分肯定，在全国检察长座谈会上浙江作了典型发言。
二是制定实施保障和改善民生的具体意见。贯彻省委关于全面改善民生的决定，制定检察机关保障和改善民生的实施意见，进一步明确检察工作保障和改善民生的切入点、着力点，创新完善民生案件的发现受理、及时办理、提升效果等机制。
三是积极投入抗震救灾斗争。先后四次组织全省检察干警为灾区捐款共计1050万余元的同时，协同有关部门全力做好灾区籍在押人员的思想稳控工作，建立健全为救灾物资生产和调度提供司法保障的工作机制，认真履行职能服务抗震救灾和灾后重建。
详细>>> 2008-07-28 10:38:44 |
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[浙江在线]今天上午，浙江省十一届人大常委会第五次会议在省人民大会堂举行，省人民检察院检察长陈云龙向省人大常委会报告了上半年全省检察工作情况。
面对今年不寻常的社会形势、突来的特大自然灾害和繁重的检察工作，全省检察机关按照省十一届人大一次会议的要求，围绕省委“两创”总战略，以“创新强检、公正为民”为工作主线，全面加强检察工作，各项工作取得了积极进展。
主要体现在六大方面：一是紧密结合实际，扎实开展“大学习大讨论”和“树新形象创新业绩”活动；二是牢固树立“稳定是第一责任”的意识，全力维护社会政治稳定；三是着力提升侦查办案水平，进一步加强惩治和预防职务犯罪工作；四是坚持坚决、慎重、准确、及时，全面强化对诉讼活动的法律监督；五是突出创新强检的工作主线，积极推进检察改革和创新；六是按照严格公正文明执法的要求，深入推进队伍和基层检察院建设。
详细>>> 2008-07-28 10:38:44 |
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[浙江在线]今天上午，浙江省十一届人大常委会第五次会议在人民大会堂举行。浙江省高级人民法院院长齐奇做了《浙江省高级人民法院关于上半年全省法院工作情况的报告》。
《报告》指出，法院工作离党和人民的要求还有差距，一些长期存在的问题还没有得到有效解决，主要表现在：
司法审判的质量效率与维护社会公平正义的要求还不完全适应，个别案件审判质量不高，在适用法律、证据采信上还有欠缺；有的案件效率不高，文书送达、案卷调阅等不够及时，个别案件作出裁判后当事人迟迟收不到法律文书。
司法审判的实际效果与依法服务大局的要求还不完全适应，少数干警大局意识不强，有的就案办案，机械司法；有的忽视社会效果，不顾社情民意，盲目下判。
法院队伍的整体素质与严格公正文明司法的要求还不完全适应，少数法官工作态度不够严谨，责任心不强；有的干警群众观念不强，工作方法简单；有的对检察、律师的意见不够尊重，不能认真听取和吸收；极少数法官不廉不公，违法违纪，甚至触犯刑律被追究刑事责任，严重损害了人民法院的形象。
浙江省高级人民法院对下级法院的业务指导还不够及时有力。如民商事案件级别管辖调整后，对审判执行实践中遇到的带有普遍性的问题，相关业务指导还存在滞后现象。
同时，法院工作存在的困难主要包括三个方面：案多人少矛盾突出、化解矛盾难度加大、审判执行考核激励机制难以落实。
案多人少矛盾突出。4月1日修改后民诉法的实施，向省法院申请再审数量仅二季度就达700余件，而去年全年仅130余件，现有审判力量难以承担，工作机制亟需调整。化解矛盾难度加大。我省法院信访总量虽逐年下降，但依然在高位运行，大量的申诉上访案件，往往与上访人案外的生活困难或过高的利益预期相交织，给法院形成了很大压力。审判执行考核激励机制难以落实。这些年来，各地法院通过办案考核奖等形式建立激励机制，起到了很好的作用。但自新一轮工资改革后，原有的激励手段虚化。
详细>>> 2008-07-28 10:23:48 |
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[浙江在线]为加大认真接受人大监督力度，确保工作的经常化、制度化和规范化，浙江省高级人民法院在全省三级法院建立了督查联络工作网络，配备专、兼职人员200余人，有效保证了接受人大监督工作的高效有序开展。
今年，浙江法院系统共收到浙江省人大常委会办公厅、省政协办公厅转来的建议、提案13件，已全部在规定期限内办结。浙江省人大常委会办公厅和各专门委员会陆续交办的16件代表来信和涉诉信访案件，已办结9件。
今年以来，全省法院先后邀请各级人大代表视察指导法院立案、执行、审判流程管理、基层法庭建设等工作53次，邀请代表257人。对代表关注和在社会上有重大影响的案件，主动邀请人大代表、政协委员参加旁听，在省人大代表工委、省政协办公厅的支持下，省法院正在组织开展邀请人大代表、政协委员“百日旁听百案”活动，已邀请168次1406人参加旁听。加强对人大代表、政协委员的情况通报工作，创办了《代表委员情况通报》，现已刊发3期，受到了普遍欢迎。
详细>>> 2008-07-28 10:23:42 |
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[浙江在线]按照浙江省委“树新形象、创新业绩”主题实践活动的部署，今年3月以来，浙江全省103个法院的院长深入基层，走访人民法庭和企业、农村，听取当地党政领导和人大代表、政协委员对法院工作的意见和建议，就加强审判执行工作、促进民生改善开展蹲点调研活动，进一步找准改进工作的努力方向。
浙江各级法院采取有效措施，大力加强岗位培训，不断提高依法办事、释法析理、做群众工作、化解复杂矛盾、解决实际问题的能力。浙江省高级人民法院共举办民诉法等各类培训班16期，培训干警1833人。
同时，根据中央政法委关于开展三年司法规范化建设的工作要求，浙江省高级人民法院编写了《裁判文书制作指南》一书进行指导，还组织了对司法规范化建设“回头看”工作，切实解决人民群众反映强烈的法官司法礼仪不佳、审判程序不严、裁判说理不足等问题。
5月12日，四川汶川发生特大地震灾害后，全省法院反应迅速，妥善审理和执行涉灾区案件60余件。
详细>>> 2008-07-28 10:20:04 |
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[浙江在线]今天上午，浙江省十一届人大常委会第五次会议在人民大会堂举行。浙江省高级人民法院院长齐奇做了《浙江省高级人民法院关于上半年全省法院工作情况的报告》。
记者从《报告》中获悉，今年全省法院将依靠电子信息化等科技手段，下功夫建立审判质量效率评估体系。也就是说，今后各个法院将能定期得到一张办案质效“体检表”。
为解决传统司法管理中依靠手工填表统计、各单位自行上报数据，既费时费力，客观性、准确性又难以保证等问题，今年全省法院依靠电子信息化等科技手段，下功夫建立审判质量效率评估体系。
目前，浙江省高级人民法院已下发审判质量效率评估26项指标，以同期结案率、平均审理(执行)天数、人均结案数、结案均衡度、存案工作量，及调撤率、上诉率、改判发回瑕疵率、息诉率、有效执结率、执行清偿率等基本数据为依据，形成较为完整的评估体系。
现在，软件升级、数据交换平台开发正在有序进行，力争在年底前实现运用系统对三级法院审判工作质量效率的客观评估，使各个法院定期得到一张办案质效“体检表”，从而了解本院在哪些项目上是强项，哪些项目上是弱项，便于更有针对性地抓好审判管理的重点环节，改进薄弱环节，适时调整内部人员力量、装备。
详细>>> 2008-07-28 10:15:54 |
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[浙江在线]浙江省高级人民法院于今年2月1日率先在全国法院实施了民事案件级别管辖调整，确定杭州、宁波中院管辖第一审民、商事案件的标的金额在人民币3000万元以上，温州、嘉兴、绍兴、台州、金华中院在人民币1000万元以上，湖州、衢州、丽水、舟山中院在人民币500万元以上，将原由中、高院一审的85%以上的大标的案件下放到基层法院。
级别管辖的调整，不但有利于方便群众诉讼，及时就地化解矛盾，也进一步明确了三级法院的审级功能定位。今后，基层法院将逐步成为受理普通民商事案件的初审法院，中级法院将逐步成为受理普通民商事案件的上诉法院，高级法院将逐步成为受理申诉的再审法院。各级法院积极推进配套制度的建立和改革，确保大标的民商事案件的办案质量。
浙江省高级人民法院还特别强调，基层法院要把大标的民商事案件的审理作为树立司法形象和司法权威的重要契机，切实加强监督管理，并明确大标的民商事案件原则上适用普通程序审理。
级别管辖调整以来，审判工作进展平稳，各界反响良好。
详细>>> 2008-07-28 10:06:48 |
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[浙江在线]为落实建设创新型省份和科技强省的要求，浙江省高级人民法院积极向最高法院争取扩大受理知识产权民商事案件的管辖法院，由原来只有杭州中院具有一审专利案件管辖权扩大到6个中院，具有部分知识产权案件管辖权的基层法院由原来的4个扩大到13个，数量居全国第二。
各级法院采取进校园开庭、集中宣判、法律咨询等方式开展知识产权法律宣传活动。省法院还单独设置知识产权审判庭，在全省范围内建立知识产权审判人才库，进一步加大知识产权司法保护力度。
今年4月21日，浙江省高级人民法院召开知识产权司法保护工作新闻发布会，通报全省法院五年来的知识产权司法保护情况，日本、香港、马来西亚等7家境外媒体及境内34家媒体记者参加。邀请境外记者参加新闻发布会，在浙江省级机关尚属首例。美国商务部国际贸易局也对这次新闻发布会作了专门介绍。
详细>>> 2008-07-28 10:04:57 |
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[浙江在线]今年以来，受国内外经济形势和宏观调控、银根紧缩的影响，我省经济发展面临诸多困难，不少地方不同程度地出现了经济下滑的苗头。
浙江省高级人民法院党组积极认真贯彻全省经济工作会议、金融工作会议精神，及时向省委作出了《关于运用审判职能切实贯彻省委“防止我省经济下滑”指示精神的专题报告》，用审判职能防止浙江经济下滑。
针对涉企业民商事案件大幅上升的突出问题，浙江省高级人民法院要求各级法院妥善、慎重审理金融类、涉企业债务、劳动争议类等诉讼案件，多适用调解、和解和司法重整等法律调节手段，尽可能维持有市场、有发展前景的困难企业、劳动密集型中小企业的生存，尽可能减少有挽救希望企业的关门倒闭，尽可能支持优势企业以兼并、重组、控股等方式延伸产业链、增加核心竞争力。
积极配合支持省委、省政府关于处置化解金信信托投资公司金融风险、维护社会稳定的决策，博时基金股权转让款63.2亿元已全部到位，为金信信托重整创造有利条件。台州飞跃集团财务危机发生后，浙江省高级人民法院认真落实省委指示，采取措施指定相关法院对涉飞跃集团民商事案件由台州中院统一审理和执行，有利于飞跃集团财务危机的化解和重组工作的开展。
详细>>> 2008-07-28 10:03:43 |
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[浙江在线]今年上半年，浙江全省法院系统更加注重司法为民。全省法院细化司法为民措施，充分发挥立案接待大厅功能，进一步加强导诉和法律释明工作。
在立案接待大厅设立人民调解窗口，对一些事实较简单、法律关系不复杂的民事纠纷，在征得当事人同意后委托人民调解员进行调解，构建纠纷分流处理机制。进一步加大司法救助力度，今年以来缓、减、免收诉讼费1422.1万元，对873名当事人发放救助金711.3万元。
全面推行案件繁简分流，基层法院适用简易程序审结的民事案件达79.95%。规范案卷移送、鉴定评估等非审限用时，严格审限延长审批手续。强化对审判权的监督制约，加强对合议庭特别是主审法官、独任法官，以及委托评估、拍卖、鉴定等关键环节的监督。
充分发挥人民陪审员作用。今年以来人民陪审员参审案件14046件，参审人员23221人次。积极探索人民陪审员参与执行和涉诉信访工作，扩大人民群众参与、监督司法活动的范围，受到中央政法委的肯定。
详细>>> 2008-07-28 09:58:55 |
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[浙江在线]浙江省高级人民法院院长齐奇做了《浙江省高级人民法院关于上半年全省法院工作情况的报告》。齐奇在《报告》中用6个“更加注重”总结了上半年全省法院的工作。
更加注重维护国家安全和社会稳定。坚持宽严相济刑事政策，对危害国家安全犯罪、恐怖犯罪、黑社会性质组织犯罪以及爆炸、杀人、抢劫、绑架、毒品等严重危害社会治安、严重影响人民群众安全感的犯罪，依法严厉惩罚。
全省法院共受理一审刑事案件28215件，审结25781件，同比分别上升2.3%、0.94%，判处罪犯39808人，下降1.2%，同时，为2142名符合法律援助条件的被告人指定了辩护人，依法宣告24名被告人无罪，其中自诉案件20名，公诉案件4名，准予检察机关撤回起诉36件。
更加注重促进社会和谐。全省法院把是否促进社会和谐作为评判审判工作的重要标准，大力加强民事审判工作，依法探索行政案件处理新机制，及时化解社会矛盾。审结一审民事案件146355件，同比上升27.67%，调撤率为60.46%。审结一审行政案件1611件，下降1.53%。
更加注重司法为民。全省法院细化司法为民措施，充分发挥立案接待大厅功能，进一步加强导诉和法律释明工作。同时，在立案接待大厅设立人民调解窗口，对一些事实较简单、法律关系不复杂的民事纠纷，在征得当事人同意后委托人民调解员进行调解，构建纠纷分流处理机制。
更加注重保障民生。将加强执行工作作为保障民生的重要着力点，执结65461件，执行标的金额76.5亿元。今年4至5月，部署开展了春季集中执行活动，积极运用修改后民诉法规定的措施，执结23909件，执结金额24.43亿元。最高法院主要领导给予充分肯定，要求相关职能部门将浙江法院的做法和经验吸收到向中央上报执行工作的有关报告中。
更加注重矛盾排查消除隐患。从3月开始，全省法院用5个月的时间在全省法院深入开展重信重访排查化解工作，完善领导包案、中层干部轮流接访制度，采取联合接访、司法救助等措施，目前中央政法委、最高法院、省委政法委交办的76件案件，已息诉54件，息诉率为71%，受到最高法院督查组的充分肯定。
详细>>> 2008-07-28 09:56:54 |
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[浙江在线]今天上午，浙江省十一届人大常委会第五次会议在人民大会堂举行。浙江省高级人民法院院长齐奇做了《浙江省高级人民法院关于上半年全省法院工作情况的报告》。
《报告》指出，今年上半年，全省法院共受理各类案件344809件，同比上升20.49%；办结265328件，同比上升18.61%，上诉率为8.56%，二审改判发回率为10.17%，生效裁判息诉率为99.3%，各项审判均保持良好态势。
详细>>> 2008-07-28 09:54:49 |
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| [浙江在线]齐奇做《浙江省高级人民法院关于上半年全省法院工作情况的报告》。详细>>> 2008-07-28 09:52:45 |
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[浙江在线]《报告》指出，为保障“全面小康六大行动计划”正常有力实施，省政府推出了三大措施。
加强组织保障。省政府建立由分管领导牵头的工作协调机制，负责协调解决行动计划实施过程中的重大问题，市县党委、政府是行动计划的实施主体和责任主体，省级牵头部门会同有关部门抓好年度计划编制、政策制定、指导协调、督促检查和服务工作。
加强要素保障。今年，省财政初步安排用于“全面小康六大行动计划”的资金137.9亿元，同时确保新增财力的三分之二以上用于解决民生问题，今后省财政将不断加大资金投入。加强行动计划实施项目建设用地指标的平衡，确保重点项目合理的用地需求。
加强制度保障。健全目标责任制度，把行动计划的各项任务作为各级政府和职能部门的任期工作目标，列入年度目标考核。健全实施进度定期报告制度，加强督促检查，跟踪掌握行动计划实施动态，及时协调解决遇到的矛盾和问题。坚持用改革的思路和办法推进行动计划的实施，创新管理体制、工作机制和政策措施，确保行动计划顺利推进。
详细>>> 2008-07-28 09:48:30 |
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[浙江在线]《报告》对制定实施“全面小康六大行动计划”进行了通报。
6月初，浙江省委、省政府召开实施“全面小康六大行动计划”工作电视电话会议，赵洪祝书记作了重要讲话，吕祖善作了具体部署。
“全面小康六大行动计划”主要是：自主创新能力提升行动计划、重大项目建设行动计划、资源节约与环境保护行动计划、基本公共服务均等化行动计划、低收入群众增收行动计划、公民权益依法保障行动计划。
行动计划从上述5个方面提出了25个重点领域的保障任务，明确了权益保障的工作要求，分别量化了工作目标。经过五年努力，使建设法治政府的工作任务和要求得到全面落实，土地征收、房屋拆迁、社会保障、食品药品、安全生产、环境保护、劳动就业、教育事业等领域的突出问题得到有效解决，公民权益保护和实现程度得到明显提高。
详细>>> 2008-07-28 09:46:46 |
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[浙江在线]《报告》要求下半年继续深入推进各项改革，进一步改善政府服务。
加快推进三大省级综合配套改革试点，加大差别电价和阶梯式水价政策实施力度，建立反映土地资源稀缺程度的价格机制、管理机制和利益约束机制，适时推行扩权强县改革。
全面加强和改善政府服务，广泛开展政企联动的“企业服务年”、“项目推进年”活动，深入基层和企业调查研究，帮助企业排忧解难，增强企业和企业家的发展信心。
创新政府管理方式，深化行政审批制度改革，健全电子政务监督系统，推进依法行政，推行政务公开，厉行勤俭节约，努力提高行政效能。
详细>>> 2008-07-28 09:29:38 |
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[浙江在线]《报告》要求，下半年要继续切实改善民生，维护社会和谐稳定。
努力维护市场价格稳定，抓好农产品供应特别是“米袋子”、“菜篮子”工程，继续开展与粮食主产区的产销合作，做好新粮收购和储备工作，加强粮食、食用油、肉蛋菜等生活必需品价格监测，严厉打击囤积居奇和乱涨价、串通涨价等违法行为，完善和落实低收入居民价格补贴办法，保障低收入群众生活水平不因物价上涨而降低。
落实低收入群众增收行动计划，统筹做好城镇失业人员、大中专毕业生和农村富余劳动力转移就业工作，加强对低收入农户产业开发、培训就业和下山搬迁帮扶，推动低收入农户奔小康。
大力实施“山海协作”工程，推动产业和劳动力双向转移。进一步扩大养老保险覆盖面，积极探索多种形式的城乡居民养老保障办法，加快城乡居民医疗保障制度建设，完善社会各类救助制度。
落实促进教育、文化、卫生、体育改革和发展的各项措施。加强防灾减灾，完善应急预案，抓好各类灾害预防和应急处置工作。
积极防范和化解经济金融风险，深入排查和及时整治重大安全隐患，加强食品安全和产品质量监管，深入开展矛盾纠纷化解工作，妥善处理信访突出问题和群体性事件，严厉打击各类刑事犯罪活动，切实维护社会稳定。
详细>>> 2008-07-28 09:29:38 |
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[浙江在线]《报告》要求，今后要继续大力推进节能减排，确保完成全年目标任务。
全面实施资源节约与环境保护行动计划。完善和落实节能降耗措施，抓好6000多家重点耗能企业的节能监管，对19个行业逐步实行限额标准用能加价政策，实施淘汰落后产能挂牌督办制度。
完善和落实污染减排措施，建立健全减排预警制度，加大环保监管和执法力度，加快减排工程实施进程，编制实施我省太湖流域水环境综合治理实施方案。完善和落实促进循环经济发展的措施，引导和扶持企业积极发展新能源、可再生能源，启动建设一批循环经济试点基地，推进生态工业园区创建和工业园区生态化改造。
详细>>> 2008-07-28 09:26:36 |
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[浙江在线]《报告》指出，下半年要营造良好的创新环境，增强自主创新能力。
全面实施自主创新能力提升行动计划。抓好自主创新相关政策的宣传和落实。加快推进重大创新平台建设，围绕重点产业，积极筹建科技成果转化、标准信息公共服务、工业自动化等一批公共基础条件和行业创新平台。
推进一批创新载体建设，建立一批重点实验室，积极推动企业研发中心建设。抓紧实施软件与集成电路设计、重大机电装备、农业生物技术、高效节能、水污染防治等重大科技专项。
加大知识产权保护力度，探索科技型企业开展股权质押登记试点，引导和支持金融保险机构加强对自主创新的支持。加大创新团队的建设力度，加快培育创新领军人才。
详细>>> 2008-07-28 09:26:36 |
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[浙江在线]《报告》指出，下半年要积极开拓国际国内市场，提升浙江产品的市场竞争力。
进一步完善外经贸发展环境，充分运用外贸发展资金，加大对出口企业在调整商品结构和市场结构、品牌建设、境外参展、建立营销网络等方面的支持力度。健全国际贸易预警和贸易摩擦应对机制，加强对企业、行业组织应对工作的指导和服务。
加快出口退税进度。加强大通关建设。完善和落实有关政策，引导企业开拓国内市场，支持企业建立多种形式的营销体系和创建自主品牌，支持专业市场转型升级。详细>>> 2008-07-28 09:24:31 |
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[浙江在线]《报告》指出，下半年要着力优化投资结构，增强发展后劲。
围绕经济转型升级和民生改善抓项目、抓投入，突出抓好千亿基础设施网络、千亿惠民安康、千亿产业提升等工程。着力推进一批能源、交通等基础设施重点建设项目，确保370万千瓦机组如期投产，加快玉环电厂、乐清电厂送出工程和500千伏电网等项目建设，争取宁杭铁路、杭甬客运专线和一批电力等项目年内开工，加快推进沪杭客运专线和甬台温高速公路复线等项目前期工作。
组织实施一批推动结构优化升级和发展方式转变的重大项目，实施新材料、生物、电子元器件等一批高技术产业化专项，抓好宁波钢铁、大乙烯等已开工项目的组织实施，加快一批重大产业项目的前期工作。
抓紧实施一批“强塘固房工程”项目，加快病险水库、海塘和病险水闸、钱塘江等干堤加固维修和配套工程建设，加快病险山塘整治尤其是直接威胁村庄人员安全的“屋顶”病险山塘除险加固，确保完成200座水库除险加固任务；加快建设农村避灾安置场所，确保完成１.6万户农村困难群众危旧房改造。
推进一批基本公共服务均等化项目建设，抓好“千村示范、万村整治”工程和清水河道、农村电网、安全饮用水、通村公路等基础设施建设。健全定期研究重大建设项目工作制度、省重点项目要素保障责任制度和项目投资管理统筹协调、联动审批制度，确保省重点项目建设顺利推进。
详细>>> 2008-07-28 09:23:11 |
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[浙江在线]《报告》指出，下半年，要大力推动农业发展方式转变，加强粮食等农产品供给保障。
抓好粮食生产，全面落实各项支农扶农政策，确保完成2150万亩粮食播种面积和160亿斤粮食总产量。全面完成1500万亩标准农田地力和粮食生产能力调查工作。抓好蔬菜、水产养殖等十大主导产业培育。
创新农业经营体制，加快建立健全土地承包权流转市场，按照依法自愿有偿的原则，推进适度规模经营，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，加快培育专业大户、家庭农庄、龙头企业和农民专业合作社等现代农业生产经营主体，探索建立以规模化家庭农庄经营与专业合作社、龙头企业服务相结合的新型农业经营体制。全面推行责任农技员制度。加快农业标准化、信息化、机械化进程。做好化肥、柴油、种子、农药等农资供应和科技服务，加大对农产品、农资等配送中心、连锁店建设的扶持力度，完善农产品运输“绿色通道”制度，确保农产品有效供给。
详细>>> 2008-07-28 09:20:09 |
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[浙江在线]《报告》要求加快发展现代服务业，提高服务业发展水平，围绕工业转型和现代农业发展，大力发展服务业特别是现代服务业。
召开全省服务业创新大会，制定服务业发展规划，出台促进服务业发展的政策意见。完善分行业推进服务业发展的工作机制和措施，加快发展金融保险、现代物流、文化创意、科技教育、电子商务、软件、会展、批发分销等产业，抓好宁波梅山保税港区和一批服务业集聚区建设。研究采取有利于服务业发展的市场准入政策、财税政策、要素保障及其价格政策。
大力发展总部经济，研究采取有效措施，引导和支持我省企业以浙江为总部，开发利用省外资源，合理布局生产基地和营销网络，形成有竞争力的供应链，促进一批中心城市加快形成服务经济为主的产业结构。
选择若干产业集群开展试点，扶持一批面向产业集群的研发设计、营销策划、质量检测、现代物流等服务组织，完善工业园区（开发区）服务功能，推动制造业与服务业联动发展。详细>>> 2008-07-28 09:20:09 |
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[浙江在线]《报告》要求，下半年要继续促进工业平稳较快发展，推动工业加快转型升级。
加强金融支撑保障工作，继续争取各大银行扩大对我省的信贷规模，确保总量不少于去年，力争有所增加；拓宽企业直接融资渠道，积极争取发展产业投资基金；运用好中小企业贷款风险补偿资金，抓好小额贷款公司、村镇银行等小金融机构试点，努力缓解中小企业资金紧张状况。
切实减轻企业负担，在依法合规的前提下，根据各地财力可承受程度，实行有关税收缓征或减免、行政事业费减免的政策，以养老保险为重点，研究制定适当降低企业社会保险费率的政策。
加强煤电油运综合协调，做好有序用电和需求侧管理工作，确保煤炭特别是电煤稳定供应，确保油品市场秩序的基本稳定。
充分利用“倒逼机制”，推进企业改革和重组，加快实施技术改造“双千工程”。选择一批传统加工行业开展试点，推动企业由加工为主向研发设计营销为主转型。
进一步抓好环杭州湾产业带发展提升工作，加快温台沿海、金衢丽高速公路沿线产业带规划建设，推动滩涂科学围垦和低丘缓坡合理开发，加大招商选资工作力度，引进发展一批高层次的高新技术、装备制造、临港重化工产业项目。抓紧组织运作创业风险投资引导基金，抓好高新技术产业开发区、科技企业孵化器建设和一批重大高技术产业化项目。研究部署海洋经济发展工作，加快建设港航强省。
详细>>> 2008-07-28 09:20:09 |
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[浙江在线]《报告》要求，下半年要按照“一市、县（市、区）帮一受灾乡镇”的原则，落实对口援建方案，继续统筹推进各项援建工作。
指导帮助青川县编制好灾后重建规划，抓紧编制我省援建规划。按照民生项目先行、防灾减灾项目先行、条件成熟项目先行的原则，先行启动一批群众生活和灾区重建急需的项目。
在国家补助基础上，按照户均补助1万元标准，帮助受灾农户重建住房，开工建设一批城镇灾后安置廉租房，一批学校、乡镇卫生院、交通、供水等公共服务设施和基础设施项目。以我省援建青川工业园区为重要平台，支持我省企业到青川投资，加快青川产业重建和发展。
详细>>> 2008-07-28 09:15:25 |
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[浙江在线]《报告》指出，下半年国际国内经济发展趋势不容乐观，不确定性、复杂性、严峻性将进一步凸显。如果外部环境不发生大的变化，我省经济下滑走势扭转的难度较大，预计企业生产经营困难还将持续。我们既要充分认识经济发展的有利条件，坚定发展信心；又要增强忧患意识，积极做好应对各种困难局面的准备。
做好下半年政府工作，必须全面贯彻落实科学发展观，深入实施“创业富民、创新强省”总战略，坚持“标本兼治、保稳促调”的总体思路，认真落实“全面小康六大行动计划”，振奋精神，抢抓机遇，大力推动经济转型升级，确保经济平稳协调较快发展，确保完成今年经济社会发展主要目标。
重点抓好十方面工作：扎实做好抗震救灾对口支援工作；促进工业平稳较快发展，推动工业加快转型升级；加快发展现代服务业，提高服务业发展水平；大力推动农业发展方式转变，加强粮食等农产品供给保障；着力优化投资结构，增强发展后劲；积极开拓国际国内市场，提升浙江产品的市场竞争力；营造良好的创新环境，增强自主创新能力；大力推进节能减排，确保完成全年目标任务；切实改善民生，维护社会和谐稳定；深入推进各项改革，进一步改善政府服务。
详细>>> 2008-07-28 09:13:43 |
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[浙江在线]面对人民群众的新期待和社会公共安全的新形势，浙江省委、省政府大力加强改善民生和维护社会稳定工作。
贯彻落实省委关于改善民生促进社会和谐的决定，制定实施低收入群众增收、基本公共服务均等化、公民权益依法保障行动计划，认真做好改善民生的各项工作，切实维护社会稳定。
加大城乡区域统筹力度。上半年，全省各级财政新农村建设投入255.3亿元，增长30.5%，占财政总支出比重达到27.9%；实施新一轮“千村示范万村整治”工程，启动建设环境综合整治村3425个、污水治理提升村1046个；启动实施“低收入农户奔小康工程”和乌溪江库区困难群众二期帮扶致富工程，将欠发达地区下山搬迁农户补助标准提高到人均5600元，欠发达地区共完成下山搬迁1万户、3.5万人。
加强就业和社会保障工作。全省财政就业和社会保障投入增长42%，加大对就业困难人员特别是城镇零就业家庭和农村低保家庭的就业帮扶力度，建立健全覆盖城乡居民养老保障制度，提高企业退休人员基本养老金标准，实施支持残疾人康复工程和残疾人基本生活保障工程，新增廉租住房受益家庭4629户，新开工经济适用住房142.8万平方米。
加快发展教育、卫生、文化等社会事业。全省财政教育、医疗卫生、文化体育投入分别增长21%、40%和18.6%。全面启动化解义务教育负债工作，提高中小学生均公用经费最低标准到450元和300元，全部免除城乡义务教育阶段学生课本费、作业本费，免除符合入学条件的民工子女义务教育借读费，全面落实困难学生资助、高校食堂和学生补助政策，实行农村教师任教津贴政策，提高农村教师待遇。
省财政对城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的补助标准均比去年提高１倍，启动参加城镇居民基本医疗保险人员免费健康体检，抓好麻疹和手足口病等重大疫情和艾滋病等重大传染病防控工作。
稳步推进以农村为重点的公共文化服务体系建设。上半年共送演出下乡8105场、电影近7万场、图书184万册。顺利完成北京奥运火炬浙江境内传递。切实抓好社会公共安全工作，深入开展食品药品安全专项整治，全面启动农村“十小”行业整治工作，进一步加强安全生产，积极化解各种矛盾，坚决打击各类违法犯罪活动，努力为北京奥运会的成功举办营造良好的社会环境。详细>>> 2008-07-28 09:11:59 |
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[浙江在线]面对经济发展环境的新变化，浙江省委、省政府大力促进经济运行平稳和结构调整。
在深入基层和企业调研的基础上，浙江省委、省政府多次召开会议分析形势、研究对策，提出了“标本兼治、保稳促调”的总体思路，统一全省上下的思想认识，增强了经济工作的主动性、针对性和有效性。
一方面，努力保持经济运行平稳，防范和化解经济金融风险。针对企业资金紧张问题，积极向中央和有关部门反映意见建议，争取金融机构扩大对我省的信贷规模，确保不低于去年水平；积极稳妥地推进金融创新，在全省启动小额贷款公司试点，积极推进村镇银行试点工作，省财政安排中小企业贷款风险补偿资金6500万元和外贸发展资金3.5亿元。研究采取减轻企业负担的工作措施，加快重点项目建设，加强煤电油运综合协调。
上半年全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、出口总额增幅分别比一季度回升2.6、0.7和0.6个百分点，规模以上工业企业利润增幅比1～5月提高1.7个百分点。
另一方面，努力推动结构调整和发展方式转变。抓好农业特别是粮食生产，加大政策扶持力度，省财政安排粮食生产扶持资金2.4亿元，比去年增加1倍，研究制定农业贷款风险补偿政策，推动政策性农业保险扩面。
制定实施自主创新能力提升、重大项目建设、资源节约与环境保护行动计划，研究推动发展方式转变的思路和举措，利用国际环境变化和宏观调控形成的“倒逼机制”，大力推动结构调整、自主创新、节能减排，努力增强持续发展能力。杭州湾跨海大桥、华能玉环电厂4号机组等项目建成，温福铁路等项目和一批“强塘固房”工程建设进展顺利，杭宁铁路等一批项目前期工作取得重大进展。
自主创新工作力度进一步加大，上半年全省财政科技支出增长45.4%，启动建设21个省级重点实验室，新建62家省级高新技术企业研发中心，抓好29个重大公共创新平台建设，组织实施列入重大科技专项的15个重大项目和70个重点项目。强化节能减排目标考核和问责制，制订宾馆饭店、铜加工等领域用能限额标准，实施十大重点节能工程，将节能监管范围从年耗能5000吨以上企业扩大到年耗能1000吨以上企业。全面启动实施“811”环境保护新三年行动，全省财政环境保护投入增长92.5%，加强太湖、钱塘江等重点流域水污染防治，推动重点环境问题整治工作。开展嘉兴义乌统筹城乡发展、温州台州民营经济创新发展综合配套改革试点和杭州综合性配套改革试点。
详细>>> 2008-07-28 09:10:07 |
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[浙江在线]《报告》指出，今年以来我省屡次遭受严重自然灾害。面对严重自然灾害的冲击，浙江全省上下大力抓好抗灾救灾工作，取得了良好的成效。
今年年初，浙江省遭受4次持续性大范围雨雪天气袭击，影响程度前所未有，给人民群众生命财产和工农业生产造成重大损失。全省受灾人口2381.9万人，直接经济损失174.3亿元，其中电网累计倒（断）塔（杆）11872基、线路损坏9806公里，是全国受灾最重的七个省份之一。面对灾害，浙江省委、省政府坚持以人为本、科学决策，按照“四个确保”、 “四个一” 的工作方针，紧急动员广大干部群众奋起抗灾救灾，迅速组织实施电网、交通、通讯、广播电视、供水等基础设施和农业、林业恢复重建工作，迅速恢复灾区群众生产生活秩序，取得了抗灾救灾的重大胜利。
汶川特大地震发生后，浙江省委、省政府坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署和具体要求，全力做好支援四川灾区抗震救灾工作，先后向灾区派出多种类型的应急救援和医疗救护队伍43支2426人，全省捐赠款物43.5亿元，提前保质保量完成中央下达的31.3万顶帐篷和活动板房生产任务，接收治疗1020名灾区伤病员，落实安排灾区学生到浙江就学。目前，按照中央“一省帮一重灾县”的决策部署，重点对口支援青川县灾后恢复重建，有关工作已全面展开。
详细>>> 2008-07-28 09:08:09 |
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[浙江在线]《报告》分析指出，我省经济运行中出现的新情况、新问题，既有外部因素的作用，又有自身原因，是国际国内发展环境变化和我省经济素质性、结构性矛盾叠加的结果。
从外部因素看，世界经济增长放缓，美国次贷危机影响还在加深，国际市场基础产品价格持续高位攀升，全球性通货膨胀压力加大，国际金融市场动荡加剧；我国接连遭受两次严重自然灾害的冲击，各项宏观调控政策的叠加效应逐步显现。
从自身因素看，我省加工工业比重大，资源和市场“两头在外”，成本大幅上升使企业的盈利空间缩小，加上很多企业缺少自主品牌，议价能力弱，难以将上游产品的提价转移出去，造成企业生产经营困难；我省出口总额相当于生产总值的52%，世界经济增长放缓及人民币升值等，对我省出口的冲击更大；我省是一个以中小企业为主体的省份，实施从紧的货币政策，中小企业首当其冲受到影响。二季度企业融资景气指数为98.5，比去年同期和一季度下滑22和6.4个点，其中中小企业融资景气指数仅为93.4，目前银行对中小企业贷款利率普遍上浮，民间借贷利率也大幅上升。
详细>>> 2008-07-28 09:08:09 |
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[浙江在线]今天上午，浙江省十一届人大常委会第五次会议在杭州召开。浙江省省长吕祖善在会上做《关于上半年全省经济形势和下半年政府工作的报告》。
《报告》指出，要清醒地看到，当前我省经济运行中出现的一些需要高度重视的新情况和新问题，主要有四个方面的难题：
经济回落过快且下行势头仍在延续
《报告》指出，上半年，全省生产总值增速虽处于快速增长区间，但增幅同比回落3.3个百分点。
规模以上工业增加值、出口交货值和企业利润增幅同比分别回落5.5、11.5和16.5个百分点。二季度我省企业家信心指数、企业景气指数同比分别回落22.7和23.3个点，比一季度回落12.9和1.7个点，低于全国同期12.4和5.9个点。
相当部分企业生产经营困难加大
《报告》指出，上半年，企业生产经营成本大幅度上升，规模以上工业企业原材料、燃料、动力购进价格上涨11.7%，高于工业品出厂价格增幅6.8个百分点，涨幅差同比扩大4.9个百分点；财务费用增长35.2%，其中利息净支出增长42.9%，超过银行贷款余额增幅23.4个百分点；城镇单位在岗职工平均工资（未包括社保支出增加费用）增长11.8%。资金供给日趋紧张，金融机构本外币新增贷款同比少增578.4亿元。
国外需求减少、人民币升值和出口退税政策调整的影响进一步显现，很多出口生产企业经营困难。规模以上工业企业亏损面18.8%，同比扩大2.2个百分点，亏损总额111亿元，增长61.5%，同比上升47.3个百分点。
完成全年物价调控目标难度加大
上半年，食品类价格上涨19.7%，拉动居民消费价格总水平上涨6.1个百分点。从价格运行趋势看，虽然近几个月价格涨幅呈逐月回落态势，但由于国际能源、基础原材料、粮食价格持续上涨，国内成品油、电力等价格压力尚未全部释放，加上去年价格上涨的翘尾因素，完成全年物价调控目标的难度不小。
节能减排尤其是节能压力加大
经济增速整体回落增加了完成节能目标的难度，一些固定能源消耗没有因为企业生产增速的回落而减少。上半年重点用能企业单位增加值能耗下降幅度比一季度少1.3个百分点。一批重化工业项目投产加大了节能减排压力，如去年投产的宁波钢厂，上半年新增用能80万吨标准煤。
《报告》分析指出，我省经济运行中出现的新情况、新问题，既有外部因素的作用，又有自身原因，是国际国内发展环境变化和我省经济素质性、结构性矛盾叠加的结果。
从外部因素看，世界经济增长放缓，美国次贷危机影响还在加深，国际市场基础产品价格持续高位攀升，全球性通货膨胀压力加大，国际金融市场动荡加剧；我国接连遭受两次严重自然灾害的冲击，各项宏观调控政策的叠加效应逐步显现。
从自身因素看，我省加工工业比重大，资源和市场“两头在外”，成本大幅上升使企业的盈利空间缩小，加上很多企业缺少自主品牌，议价能力弱，难以将上游产品的提价转移出去，造成企业生产经营困难；我省出口总额相当于生产总值的52%，世界经济增长放缓及人民币升值等，对我省出口的冲击更大；我省是一个以中小企业为主体的省份，实施从紧的货币政策，中小企业首当其冲受到影响。二季度企业融资景气指数为98.5，比去年同期和一季度下滑22和6.4个点，其中中小企业融资景气指数仅为93.4，目前银行对中小企业贷款利率普遍上浮，民间借贷利率也大幅上升。详细>>> 2008-07-28 09:05:11 |
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