要促进中小企业调整提升，我们应积极采取对策：加快产业结构调整，重点扶持一批成长性中小企业，这是今后一段时期中小企业发展的重点；加大政府投入，建设公共性的科技平台和服务平台；加快企业组织结构调整，通过兼并重组等形式壮大企业规模，通过规范化的股份制改造，完善企业治理结构；政府出台减税让利等措施给予扶持；引导企业从重视出口转向重视内销，大力开发国内市场。此外，破解中小企业融资难的问题依然是中小企业脱困的关键问题，在信贷资金紧张的条件下，引导民间资金合理合规地转化为企业发展资本是一条有效的途径。

　　问题四：如何防范金融风险以及缓解中小企业资金紧张。

　　解决途径：进一步完善地方性金融市场，多渠道拓宽企业融资渠道。

　　当前从紧的货币政策使得中小企业从银行体系进行融资的困难不断增大，而浙江“体外循环”的大量民间资金借贷活动却日益活跃，这加大了浙江经济运行所面临的金融风险。企业经营困难引起资金链断裂是最主要原因。其次是房地产市场波动引起的银行信贷风险和民间高利率的借贷行为。再次是股市暴跌带来的浙江居民证券化资产缩水。而企业相互担保也是风险来源之一。

　　缓解浙江企业资金紧张、防范金融风险，要求我们采取具体措施，当务之急是积极拓展信托、担保、典当等融资渠道。其次，加快一些成长性企业上市融资，发展地方性金融机构，改善中小企业金融服务环境。当前解决企业资金紧张，一条根本的路子就是要减少间接融资，增加直接融资。

　　问题五：劳动力、土地等要素供求紧张。

　　解决途径：引导企业顺应劳动力市场的变化，促进土地的节约利用。

　　针对近年来劳动力供求紧张问题，劳动力的结构性短缺是最关键问题，缺的不是普通劳动力而是有技术的工人；与此同时，企业的工资待遇、福利条件较差也影响着农民工来浙江打工。而用工需求猛增，“刘易斯拐点”接近出现，可能是当前问题的症结所在。随着《劳动合同法》实施，民工维权意识的增加，也是影响劳动力供求的重要原因。

　　针对近些年来一直困扰企业发展的土地紧缺问题，最关键的措施是集约利用土地，提高土地开发利用率；其次是完善土地二级市场，进行土地置换，盘活闲置土地；再次是开发低丘缓坡、滩涂等，创造土地增量。还要研究相关权益和政策以减少农村宅基地，使之用于建设，扎实做好征地拆迁工作以提高供地率；积极利用国土资源部给予浙江土地利用规划试点的条件，完善土地利用总体规划，等等。

　　(执笔：潘毅刚吴燕陈利华)