可喜的“存量释放”

　　——分类改革，打造新型市场主体，国有文化单位活力四射

　　在微观层面改革中，我省根据文化事业单位的性质和功能，分类指导，明确不同的改革路径：国有文化事业单位转换内部管理机制，增加投入，改善服务；国有文化经营单位实行“事改企”，成为市场主体，有条件的改制为规范的现代企业。

　　通过分类改革盘活存量，浙江文化体制改革让国有文化单位成为一个又一个新型的市场主体，成为活力四射、竞争力骤增的文化建设主力军。

　　2000年以来，我省共组建了新闻出版、广播影视、文化演艺等方面的10家国有文化集团。这些集团建立后，新闻宣传得到强化、事业发展不断加快、产业经营逐步拓展、经济实力迅速增强。2007年，10家文化集团资产总值达到195.08亿元，全年总收入为131.14亿元，共创利润12.83亿元，上缴税收6.22亿元，这些集团正成为文化产业的主导力量和文化市场的战略投资者。

　　浙江出版联合集团公司通过转企改制、全面企业化运行，公司文化生产力、经济效益和整体实力迅速提升。2007年总资产达到78.63亿元，利润首次突破4亿元，在首届全国文化企业30强中位列出版发行类第二位。

　　2007年，我省的华数数字电视公司、浙江新华书店集团公司跻身全国文化体制改革优秀企业行列。目前，华数公司已与杭州、嘉兴等6个市及32个县的有关单位实施了资产重组或联合发展。浙江新华书店集团公司在覆盖全省的基础上，积极向省外拓展，在省外开设的12个连锁企业，图书卖场总面积达5.78万平方米。

　　与此同时，我省着力改革公共财政对公共文化机构的投入方式，引导社会力量捐助和兴办公益性文化事业。对图书馆、博物馆、文化馆等传统的公益性事业主体，有的实行直接财政拨付，免费向公众开放，如浙江博物馆等。宁波鄞州今年对民办博物馆开始进行直接补助，最高可获得400万元补助。目前，我省有近90家民间博物馆、艺术馆，成为一支新生的文化力量。

　　对文化场馆等新增的公益事业主体，我省则探索文化资源国有民营的新路子。有的让设施所有者实行企业化运作，杭州红星剧院改制组建了杭州红星文化有限公司，宁波大剧院也实行企业化运营。有的则将所有权与经营权分离，委托专业公司经营，如杭州大剧院等。