浙江大学管理学院教授、浙江大学资本市场与会计研究中心执行主任姚铮

　　近段时间来，世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，我国采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。此次财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”，以提振内需来弥补外需的不足，从而平缓经济的大幅震荡。这是挑战中寻找的新机遇。

　　就扩大国内需求措施来看，如加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，大部分是民间资本可以参与或间接分享的项目。更值得期待的是，在全国范围内全面实施增值税转型改革，减少重复征税因素，降低投资成本，可以有效地鼓励投资，增强经济活力。

　　除了实体困难，当前信心普遍缺乏也是一大问题。这一系列政策调整，释放出保增长、提振信心的强烈信号。尤其是今后两年多时间内约4万亿元新安排的投资对经济的拉动最为直接，它将会起到很好的带动作用，市场信心也有望进一步恢复。

　　中国一揽子刺激经济的政策公布后，受到了全世界的关注。

　　4万亿的经济刺激方案，占去年GDP不小的比重，其对经济会起到更多的拉动作用。一般而言，中央财政在投资领域1元钱的投入，可以拉动3元钱的社会投资，而在社会保障领域的投入对消费的拉动则可以有10倍的乘数效应。推出4万亿的刺激内需的方案，财政政策的“积极”表露无遗。

　　历史总会出现巧合，稳健的财政政策、从紧的货币政策转为积极的财政政策、适度放宽的货币政策，在十年前也有一次。彼时正处于亚洲金融危机时，而今天世界金融危机蔓延，但同为积极财政，政策的目标取向跟十年前也有不同。十年前主要目的是为保经济增长，着眼点是保持经济增长的速度。亚洲金融危机后，我国GDP增长率从10%左右下降到当时的7%左右，需要通过刺激经济来恢复高速增长的经济步伐。而十年后，在保经济增长的同时，更注意经济结构的调整，这是外在环境的必然，也是中国经济继续发展的内生要求。是以，此次积极财政既注意加大投资力度，更注重扩大内需，改善民生，刺激消费。

　　这表明，中国经济将淡化美国等发达国家过度消费的产品提供者的角色，而着力于满足自身内部的广阔需求，在经济发展的同时也改善民生福祉。

　　4万亿的大手笔，无疑让世界各国感到惊喜。美国在今年初推出了1680亿美元的经济重振方案，只相当于美国一年国内生产总值的1%，而日本和德国提出的经济计划则分别只有515亿美元和299亿美元。此后美国又推出了7000亿美元的救市计划，但是这7000亿美元是去填金融机构的窟窿的。而中国是实打实地刺激实体经济，难怪澳大利亚总理陆克文称这一方案不但对中国经济来说是个“非常好的”消息，对东亚地区来说是“非常好的”消息，对全世界来说也是“非常好的”消息。

　　在部署四万亿刺激经济计划时，温总理提出“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”，在全球经济放缓的背景下，如能成功唤醒内需，中国将成为世界经济的信心所在。而无论是中国实体经济列车上的乘客，还是资本市场的舞者，都应坚定信心，积极应对，经历过真正的寒冬，才会拥抱终将到来的暖春。