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浙江落实中央扩大内需促进增长重大决策综述

  浙江日报杭州11月20日讯 连日来,一条振奋人心的重要消息传遍大江南北,也引来国际社会热评。

  国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议明确,当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并研究部署了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施,初步匡算,两年投资约需4万亿元。紧接着,国务院又部署了落实十项措施的七项工作。

  “出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实”,掷地有声的号令在浙江大地激荡。浙江省委、省政府迅速贯彻、及时部署,将扩大内需、促进增长的信号转化为实实在在的行动。

  困难面前,坚定信心比什么都重要。一个多星期来,省委、省政府采取的一系列政策措施,给转型升级中的浙江经济输入了强大的动力,为广大干部群众和企业家增强发展信心提供了一个强有力的支点。

  争分夺秒,速度就是效益

  “政策层面的果断调整、有力举措,传递出强烈的保增长信号,坚定了我们的发展信心”,一周多来,中央扩大内需、促进增长的重大决策,成为浙江经济界最热门的话题。

  让中央十项措施尽快落地!敢为人先的浙江人,再一次表现出不甘人后的性格。

  争分夺秒!一场与时间的赛跑拉开了帷幕,因为速度就是效益,早一点出台政策、拿出措施,就能为促进经济平稳较快增长早添一份筹码。

  11月11日,省委召开常委会议。紧接着,省政府召开常务会议,随后又召开了全省市长会议。几个密集召开的会议有一个共同的议题——全面理解、准确把握中央精神,进一步把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来,统一到中央的决策部署上来,统一到贯彻落实科学发展观的要求上来。按照“标本兼治、保稳促调”的要求,坚定信心,迎难而上,统筹兼顾,加强领导,切实做好扩大内需、保持经济持续快速增长的各项工作。

  快马加鞭!我省扩大内需的相关政策、措施迅速进入落实阶段。

  第一时间出台政策,取消25项行政事业性收费,暂停征收23项行政事业性收费,降低9项行政事业性收费标准。

  三个“100亿”的重大举措迅速出台——省级财政新增100亿元,用于以铁路现代化为重点的重大项目建设;明年通过企业增值税转型改革,减轻企业税负100亿元;今明两年通过取消和暂停部分行政性收费项目、减免困难企业相关税费等途径,再减轻企业负担100亿元。其中2个“100亿”都与企业减负直接相关。

  11月13日,各市各部门各单位负责人紧急赶赴杭州,参加全省重点建设联席会议,协调解决我省重大项目推进中的相关问题。会议要求尽快在“争项目、批项目、引项目、建项目”上取得实质性进展,争取年内审批、开工杭州铁路东站扩建工程、秦山核电一期扩建等一批工程。明后两年全省政府主导性投资项目预计完成投资3500亿元,据初步测算,通过政府主导性投资,明后两年可吸引和带动社会投资1万亿元。

  只争朝夕!各地各部门特事特办、急事急办,第一时间出台政策增加投资、扩大内需、促进增长——

  省发改委要求机关干部进入“五加二、白加黑”的工作状态,放弃休息天、晚上来加班,会同省级有关部门和各地政府做好重大项目的政策处理协调与服务,形成上下联动、部门联手的工作格局;省国土资源厅紧急出台《关于落实标本兼治保稳促调要求,促进经济平稳较快增长的意见》,要求全省国土资源部门千方百计提供用地保障,努力解决当前“重点、急需、困难”建设项目用地;

  宁杭客运专线浙江段、杭甬客运专线、龙庆高速公路、大榭30万吨级原油码头、梅山保税港区集装箱码头工程等一批重大项目火速上报国家审批;

  ……

  一条条措施,紧急出台;一个个项目,抓紧论证——整个浙江,都在提速。

  重拳出手,

  大项目绘就新蓝图

  出手快,还要出拳重。

  扩大投资、扩大内需,需要大手笔。在浙江,这一任务首当其冲落在了基础设施和大项目建设上——以重大工程为抓手,推动经济平稳较快发展。

  沪杭高铁、嘉绍跨江通道、舟山大陆连岛工程、杭州萧山国际机场二期……在原有“三个千亿”工程的基础上,一批重大项目将尽快开工。

  一张宏伟的蓝图,已经徐徐展开:

  “高铁时代”快步走来——未来几年,浙江铁路总投资将超过1500亿元。

  目前,甬台温、温福铁路、萧甬电气化改造和钱江铁路新桥工程在建,项目总投资约240亿元。其中,甬台温、温福铁路已开始铺轨,明年底可望通车。年底前准备新开工建设杭州铁路东站枢纽工程、宁杭客运专线、杭甬客运专线3个铁路项目,总投资约480亿元。今后3年内,除刚获国家批准建设的沪杭客运专线、金温扩能改造项目外,我省杭长客运专线、九景衢铁路、沪乍嘉湖铁路等一批规划项目准备陆续开工建设,项目总投资约800亿元。

  交通基础设施投资再次提速——2009年我省交通基础设施投资将比原计划规模扩大30%以上,预计在600亿元左右,2009年至2012年将总计追加投资618亿元,使本届省政府交通建设规模达到2818亿元。其中,涉及高速公路项目28个,新增里程1234公里,总投资1573亿元。

  水利工程加速上马——我省明年水利建设的投入将达230亿元,5年内将达1100亿元。

  能源项目快马加鞭——浙能乐清电厂二期工程、嘉兴电厂三期工程、舟山电厂二期扩建工程、三门核电一期工程、浙能绍兴滨海电厂等一批电厂建设项目都已上报国家审批。

  省发改委负责人介绍,这些重点项目开建以后将带动建材等相关产业的发展,增加城乡居民就业,对拉动消费产生积极效应。他估计,今年我省的全社会固定资产投资将比上年增长10%左右。通过加大重点项目建设,明年我省投资规模不会出现过大的下滑,而投资平稳增长最终将实现经济平稳增长。

  搭准脉搏,

  促进又好又快发展

  扩大内需,除了上马项目,我省还把改善企业生产经营环境摆在突出重要的位置。眼下,我省各地各部门正深入开展“服务企业年”活动,按照“快、急、重、简”的要求,进一步转变工作作风,千方百计为企业排忧解难,切实营造良好的政务环境。

  面对当前不少企业生产经营困难加剧的局面,省委、省政府提出了“解困、扶持、服务”六字方针,高度重视企业解困工作,为受困企业安然渡过难关创造条件。解困,就是帮助企业特别是中小企业共渡难关,帮他们解决一系列的困难;扶持,就是出台相关政策,大力扶持企业结构调整、自主创新、节能减排、拓展市场;服务,就是在企业困难的时候,政府部门要切实增强服务意识,转变工作作风,深入基层为企业排忧解难,用真诚的服务和企业站在一起共克时艰。

  同时,我省还积极倡导政企银联动,通过完善中小企业贷款风险补偿机制、开展村镇银行和小额贷款公司试点、支持金融业务创新等途径,推动金融部门加强对经济增长的有效保障。此外,我省还加强对经济运行中新情况新问题的监测分析,抓住经济运行中苗头性、趋势性问题,加强对新情况的研究分析,突出对宏观环境走势、中小企业融资、工业生产、房地产市场、投资、进出口等方面变化的跟踪分析。加强对规模较大、关联方较多、影响面较广的行业和企业生存发展现状的监测分析,对生产经营中实际遇到的突出问题进行分析判断,及时提供咨询服务,引导企业增强市场信心。

  通过加大对民生工程的投入力度,增强消费能力,是此次扩大内需、促进发展的重要方向。目前,我省确定加大政府投资力度的重点项目突出放在安居、三农、公共服务、基础设施、环境保护、产业提升等六大领域,大部分都与改善民生相关。

  来自省发改委的消息,一系列事关民生和产业升级的投资将继续加强,我省将继续加大对社会民生、高技术产业、临港工业、装备制造业、现代服务业等领域项目的扶持力度,加快培育新的投资增长点。

  对浙江来说,扩大投资、扩大内需,不仅是一个上项目的好机会,更为重要的是,它还给浙江提供了一个推进转型升级、实现科学发展的好机会。因此,我省在加大投资力度的同时,注意优化投资结构,既立足当前,保证经济平稳运行;又着眼长远,促进结构调整和发展方式转变。

  专家指出,改善民生、施惠于民最终能够进一步扩大内需特别是刺激消费,而推进产业升级,则体现了省委、省政府“标本兼治、保稳促调”的决策思路,最终将推动浙江实现经济发展方式转变,走上又好又快的科学发展之路。

  

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网友评论 2 条,查看全部 昵称:  
网友 12 于2008-11-21 20:15:48 就 浙江落实中央扩大内需促进增长重大决策综述 评论
四万亿的经济刺激计划,很多人将解读为政府自掏腰包开仓济贫,却没有认真去想一想,这4万亿的钱从哪里来?“1:3”的配套投资,地方和企业的投资是未定之数,即使能够百分之百落实,也是“拆东补西”,不会是纯粹的新增投资。因此,4万亿是一个政府协调的目标,而不是政府提着一袋子钱说,“来,兄弟们,大家来分”。中央只不过是出面来整合资源,让原先的正规军和游击队都将原有已经计划的投资资金投向政府引导下的10大目标。

网友 哈哈 于2008-11-21 12:34:21 就 浙江落实中央扩大内需促进增长重大决策综述 评论
先把公务员的工资恢复正常再说吧。内需……没钱怎么内需法?

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