新华社杭州11月20日电(记者 张乐) “要抓住机遇，大力开发新材料，积极发展包括太阳能在内的新能源，进一步提高市场占有率……”国庆长假的一天，浙江省委书记赵洪祝来到位于嘉善县的浙江昱辉阳光能源有限公司，询问企业的生产经营状况及存在的困难，鼓励企业负责人和员工克服困难，为浙江加快转变经济发展方式、推进经济转型升级作出更大贡献。

　　针对当前国际经济形势给浙江广大企业带来的影响，联系一家企业，不定期到企业开展重点调研，了解掌握企业发展状况，摸清面临的发展难题，是浙江省委常委们为确保学习实践科学发展观活动取得实效，带头采取的十项措施中的一项。这项措施明确要求常委们根据企业存在的具体困难，组织有关部门、专家学者等，研究制定解困的计划和措施，帮助企业有针对性地协调解决人才、信息、技术、资金等现实困难，落实有关政策，推动企业转型升级、健康发展。

　　根据中央的统一部署，浙江省紧密结合当前经济形势，深入学习开展科学发展理论传播、科学发展理念扎根、科学发展举措调研“三大行动”，深入学习贯彻科学发展观活动正在全省范围内如火如荼地展开。

　　据浙江省委组织部介绍，这次活动，共涉及9.4万余家单位、277万余名党员。其中，参加第一批活动的单位123家、党员4万余名。同时，选择了金华市、嘉善县和浙江工业大学、杭钢集团开展试点工作。

　　“今年以来，受国际金融危机、世界经济衰退的影响，浙江经济发展面临前所未有的困难和挑战：经济下行趋势明显，部分行业和企业生产经营困难加剧，财政和居民收入增长减缓，房地产市场受到严峻考验。”省委书记赵洪祝介绍，当前，浙江省经济社会发展进入了人均国民生产总值从5000美元到8000美元至1万美元的新阶段，正处于全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的关键时期，机遇和挑战前所未有。为此，浙江省在学习实践活动中，特别确定了“加快转变经济发展方式，推进经济转型升级，再创浙江科学发展新优势”作为实践载体，着力推动全省经济平稳持续发展，使学习实践活动与浙江实际紧密结合，使科学发展观在浙江落地生根。

　　为发挥表率作用，省委领导带头垂范。省委书记以“浙江改革开放30年的成就和经验以及新时期新阶段深化改革开放思路的研究”为课题，其他每位常委结合分管工作，针对加快转变经济发展方式、推进经济转型升级中的重点问题，每人分别确定一个重点课题开展调研，在年底前形成调研报告，并努力将调研成果转化为促进科学发展、推进经济转型升级的政策意见或实施办法。此外，各位常委还带头建学习点，在原基层联系县中选一个作为学习实践科学发展观的试验点。

　　此外，在多次协调沟通、研究讨论的基础上，浙江省还制订了《关于开展建立健全转变经济发展方式和推动经济转型升级体制机制调研工作意见》，从改革开放、自主创新、产业升级、节能环保、城乡统筹、改善民生、社会稳定和考评体系等8个方面，确定了省委常委、省政府领导、省级部门3个层面共75个体制机制调研课题，其中19个由省委、省政府领导牵头进行。

　　与此同时，一些相关厅局也积极行动起来。从10月上旬开始，省发改委各处室就根据当前的主要任务和调研对象，形成了“浙江经济新一轮调整转型提升关键时期的新情况、新矛盾、新趋势分析和对策建议”“浙江民间融资情况分析和防范风险对策建议”等14个目标明确的调研清单。省各有关部门在做好中央和省里已出台的有关减轻企业税费负担的政策措施的落实上下功夫，按照“分类指导、区别对待、有效帮扶”的原则，进一步研究新的帮扶企业措施。同时，全省75个重点体制机制调研工作已全部展开，形成专题调研报告的有18个，调研成果已转化为拟出台政策文件的有11个。

　　近段时间来，浙江有关方面为帮助企业脱困，还制订出了不少新政策。

　　在金融政策方面，据浙江省银监局介绍，已采取分类对待的原则，优先支持自主创新型、环境友好型、资源节约型企业发展，从而推动产业结构升级。此外，开展村镇银行试点，允许各地试办小额贷款公司，鼓励各地建立应急互助资金，帮助企业解决资金周转困难。

　　浙江省中小企业局联合多家单位建立中小企业融资平台，积极探索小企业集合发债，初步与工行、省金融办商定，解决30亿元集合发债的担保问题，并积极争取省财政设立中小企业集合发债补贴资金，降低中小企业集合发债的成本。

　　在为企业减负方面，在省委、省政府的动员下，一些行政部门果断减免、暂停了对企业的收费。杭州市萧山区自9月1日以来，暂停涉及33个部门的152项行政事业性收费，仅此为企业减负6000余万元。省工商局目前已为企业免去企业审计费、信用良好企业年检费、农民个体经营管理费等五类行政性收费。省工商局局长郑宇民说，其中企业年检免交审计报告这一项，就可以为全省企业减少15亿元成本。

　　为切实把推进经济转型升级的各项工作落到实处，在近期召开的浙江省委全会上，省委要求省直有关部门和各地结合实际，更好地发挥政府资源的导向作用，研究制订促进经济转型升级的实施办法与政策意见。

　　目前，浙江省正在研究制订十个方面的扶持新政：包括加强对企业投资建设新项目的要素保障，对高新技术项目，在资金等方面给予倾斜；完善技改贴息和折旧政策，对符合产业发展方向的加大贴息力度；通过财政扶持鼓励企业设立各类技术中心；重点鼓励和支持企业研究开发、生产高新技术产品和节能环保产品；加大对出口型企业的扶持力度，特别是积极扶持高新技术产品和高附加值产品出口；加大对种子期、发育期科技成果创新转化的支持力度；加强金融保障，创新金融政策等。

　　学习实践科学发展观活动有效地凝聚了各界推动科学发展的共识，推动了浙江经济的平稳持续发展，提振了企业应对困难的信心。传化集团财务部副部长郭军感叹，省委、省政府凝聚科学发展共识、切实加大对企业的帮扶力度，使得“企业压力减少了，信心增加了！”