“案多人少”让法官力不从心

　　“案多人少”是当前杭州乃至全省法院都存在的现象，但这一情况到底有多严重？西湖区法院、余杭区法院和萧山区法院的情况或许有一定代表性。

　　截至今年9月，西湖区法院总共收案7446件，这已经超过了去年全年的7399件；到10月底，收案8206件，预计全年收案将接近一万件。按此趋势，全年人均办案250件才能完成任务。

　　早在今年8月份开始，西湖区法院就开始采取系列措施，加班加点清理未结案：每周六全院统一加班，每周一、三、五晚上选择性加班。法官除了周末要加班之外，平时晚上还要加班开庭审理案件。

　　由于得不到休息，多名法官被听力下降、耳鸣等疾病困扰。今年以来，西湖区法院先后有55人因工作劳累生病，其中8人入院动手术。从体检情况来看，有14人身患腰椎或颈椎疾病、胃病19人、高血糖6人、脂肪肝10人，亚健康人员更是十分普遍。

　　余杭区法院2004年时收案为6000多件，而今年到11月份已近1.1万件，年底将突破1.2万件，四年来接收案件的数量已经快翻番了，而一线办案人员才40个左右。由于过度劳累，先后有4名女法官流产。

　　萧山区法院去年收案1.4万件左右，而今年将达到1.8万件，一线办案人员不足60人，人均达到300件。

　　除了生理上的压力之外，精神方面的压力也使得法官成为一个高风险职业。当前社会处于转型期，各种矛盾向法院集中，疑难复杂、新类型案件和群体性案件增多，法官办案既要注重法律效果，又要追求社会效果，还要面对二审改判错案追究等，办案难度大。

　　省高院院长齐奇曾感叹：浙江法官累，累在案多人少，工作负荷重、考核压力大；浙江法官苦，苦在浙江是市场经济先发地区，新情况、新问题不断出现，而法律法规与应对裁判办法相对滞后；浙江法官难，难在涉法上诉上访多，法官要花大量时间处理案外案。

　　法院邀请心理专家

　　为法官疏导

　　明年全省法院系统将招700多名公务员

　　如何缓解“案多人少”矛盾？齐奇建议变革法官编制办法，向浙江等东部地区倾斜政策。同时“要增强法官的职业荣誉感。”齐奇说，各级法院领导要采取强有力措施，关心法官的身心健康，为公正司法创造良好条件。

　　今年8月29日，余杭区法院邀请了杭州市疾控中心主任、浙江省心理卫生协会理事长赵国秋教授作心理讲座，指导法官提高抗压能力，提高自我心理调节能力。

　　余杭区法院领导还与法官分批召开座谈会，鼓励法官休年休假，丰富法官的文化生活，尽量从方便工作生活的角度出发，进行人员合理流动。

　　西湖区法院在做好心理疏导，缓解法官因工作问题而产生的焦虑、紧张情绪的同时，最近还开展“四个一”活动，具体包括院领导对法官开展一次谈心活动，给法官家属发一封慰问信，建立办案激励机制，鼓励大家多办案、快办案、办好案。

　　上城区、萧山区法院也采取了系列措施，充分保证法官能在保质完成本案任务的同时，减少精神上的压力。比如，上城区法院审理离婚案件的法官就在每周里安排一天不审离婚案。上城区法院一位法官告诉记者，留一天时间不审离婚案，可以腾出时间接受其他东西，有利于调节心态。

　　今年以来，省高院也采取了多项有效措施，努力解决基层法院法官职级、辅助人员编制、物质装备、经费保障、基建项目、法官断层等问题。据了解，目前，80%的法院已落实干部职级配备规定，今年以来，全省有424名基层法官满30年工龄不受职级比例限制晋升为主任科员。

　　省高院昨日透露，在2009年春季全省公务员招考中，省高院将招收700多人，其中大部分将作为预备法官，充实到基层法院。