新华社杭州12月4日电(记者 朱国贤 方列)浙江省金华市在全市农村全面推行村干部"创业承诺制"，把创业承诺贯穿于村干部选拔、考核和管理全过程，形成了"先定事、后选人、再践诺"的村干部创业承诺新机制，新一届村级班子呈现出争相干事、争先创业的可喜景象。

　　在金华下辖的兰溪市，记者看到一本印刷小册子，上面对该市各村干部的创业承诺均进行了登记，并标明了责任人和完成时间。据介绍，类似这样的小册子，金华各县市都有，有些地方还登报进行公示。

　　村干部"创业承诺制"是金华市委为激发村干部创业热情所进行的一项探索。金华市委常委、组织部长蔡国春告诉记者，该制度包括三方面内容：一是"先定事"，就是由在任村两委班子根据本村实际，本着量力而行、尽力而为的原则，提出下一届村两委班子需要完成的实事项目和工作目标初步方案，经全体党员和村民代表讨论通过后，报乡镇党委、政府审核，然后提交村民代表大会讨论确定。二是"后选人"，就是组织村干部候选人或参选人以既定事项为主要内容，向选民作出具体承诺，由党员群众选出自己满意的村级班子。三是"再践诺"，就是由新一届村级班子与乡镇党委、政府签订任期创业承诺目标责任书，并向全体村民公开，接受监督。年村级组织换届后，金华市委在总结各地经验的基础上，又出台了《关于进一步深化完善村干部创业承诺机制建设的若干意见》。"制度的生命在于坚持，在于发展，在于长效。"金华市委书记徐止平说，只要善于在坚持中求发展，在继承中求创新，村干部创业承诺制必将在推进金华社会主义新农村建设的实践中焕发出更加持久的生机与活力。

　　承诺制有着严格的考核激励机制作为配套。对未能完成承诺事项的，有关村干部当年考核不能评定为优秀，不能参加先进的评比；连续两年未完成承诺事项的，不得提名为下一届村级班子候选人。金华市委组织部副部长曹锦喜介绍，去年，金华市共有380名村干部在创业承诺届末考核中被评定为不合格，这些不合格村干部在今年的换届中全部没有当选，淘汰率达到了100%。

　　永康市横岘村村民胡振杰形象地说："过去不少村民看'情'选人、看'礼'选人，都没选出好干部。现在我们看'事'选人，用'事'来选择想干事、会干事的人。"据统计，金华市新一届村两委成员中，掌握1门以上致富技能的占86.4%，返乡大学生当选的占0.45%，种养专业户占18.1%，私营企业主和个体工商户占16.7%，村干部的"两带两创"能力明显增强。

　　推行村干部"创业承诺机制"，对进一步扩大基层民主、规范选举行为、增强基层党组织的凝聚力和战斗力具有积极意义。其主要成效体现在三个方面：一是进一步增强了村干部为民服务意识。兰溪市云山街道徐尚源村新一届村班子上任后，短短1个月内，就建立了无公害蔬菜专业合作社，积极推广无公害种植，赢得村民称赞。二是进一步理顺了村两委关系，激发了村干部团结干事的内在动力。磐安县深泽乡六冲村上一届班子严重不和，集体公益事业长期荒废。新一届村班子产生后，两委紧密团结在一起，谋发展、干实事，工作局面喜人。三是进一步激发了村民参与村级事务的积极性。磐安县柳坡村在确定村干部创业事项时，有的村民代表提出，村里应该造一座桥，并建好排污设施。这一建议很快被列入了新一届村干部的工作承诺中。与此同时，全市还有399个村创业目标不符合村民意愿，被村民代表、人大代表、政协委员讨论时否决。

　　据统计，今年村级组织换届期间，金华市4818个行政村共确定创业承诺目标4.8万个，其中，公益事业类项目1.6万个，占33.6%；基础设施建设类项目2.3万个，占47.8%；增收致富类项目0.9万个，占18.6%。目前已有4.2万个项目启动实施。抽样调查显示，村民群众对创业事项的满意率达到了99.4%。