浙江在线01月09日讯 即将公布的新医改方案中，“看病难”是人们争论的焦点之一，尤其一些大医院的专家，想挂个号非常难，于是滋生了代人挂号的号贩子，现在号贩子已经做到了网络上。

　　公益性网站的号子也可能被人利用

　　记者在网络上搜索后发现，在杭州开展医院代挂号服务的非医院网站就有好几家，其中有公益性质，也有商业性质。首先，记者点击进入了一家名叫**就医捷径指南网的网站。网站内容主要是一些医院和专家的导航，以及代挂号的服务。网站负责人陈敦良说，他们的网站是纯公益性质的，旨在帮助那些有需要的弱势群体提供医疗信息，并解决挂号难的问题。

　　**就医捷径指南网陈敦良总顾问：“挂号这块也给患者免费挂号，比如外地的来杭州挂专家号挂不到，只要跟我们联系，我们免费地无条件地可以帮他去挂号，挂号可以送给他，不收任何费用。”

　　那么，既然专家号这么难挂，陈敦良的网站又是通过什么方式帮人挂到的呢？“我们跟其他病人是一模一样的，我们也要去排队。我们有我们的爱心组团，很乐意去做这件事情，他们也不收取任何费用。都是志愿者。”

　　陈敦良说，他们除了帮助有需要的人挂号，对那些孤寡老人和有困难的人，还免费接送他们就医。

　　开办这样一个公益性的网站，缘起于陈敦良对挂号难的深刻感触。几年前，他的外甥女从外地到杭州看病，因为挂号困难，耽误了治疗时机，不幸去世。这件事震动了陈敦良，他决心组建一个方便就医的网站，无偿服务有需要的人。“一个月大概要投进去一万。我另外在做电信电缆的生意，把那里的钱划过来。”

　　现在陈敦良的网站已经有了二三十个志愿者，网站从2003年开办到现在，5年间接受他们挂号帮助的人很多，但是不理解的也很多。“不理解的人，没有经过我们的服务的话可能会想天下没有掉下馅饼，(认为我们)可能会和医院有某种关系，我们从中赚钱，其实没有。我们跟医院有回扣啊？根本没有！我们不会跟医院去提，医院也同样不会来做这样的事情。”

　　陈敦良说，他自己也知道有人质疑从他这里提供的号子，可能会被人用来倒卖。“如果让我们的爱心让他赚那种不该赚的钱，一旦知道，我们以后就不会为他再服务。”

　　许多商业性网站也在从事代挂号服务

　　通过志愿者排队，替有需要的人挂号，公益性代挂号网站，网络上还有着各式各样商业性的代挂号网站，记者也对此进行了调查。

　　在网上搜索“医院代挂号”，排名前列的都是一些跑腿公司。记者首先来到了一家名叫“*兰医院代挂号网”的所在地。工作人员告诉记者，他们提供医院代挂号服务，收费一般是每个号子几十元。

　　“*兰医院代挂号网”工作人员：“儿保的号子？50块一个。(我礼拜天要看的话什么时候把病历卡给你？)礼拜五礼拜六把病历卡给我。”

　　这位工作人员还说，他们也是通过通宵排队的方法挂号。不同的医院，不同的专家，挂号的难度都不一样，价格也不一样。“中医院的话很难。现在一般70%挂不到的。都被霸占的。一群盲流就睡在那里的。”

　　除了这些运行机制简单的跑腿公司，网络上还存在一些相对结构严密，规模较大的代挂号网站。这家名叫*康网的网站经营的代挂号业务，实行的是会员制，出售一种叫做“健康e卡通”的会员卡。

　　那么，这些代挂号的非医院网站是不是已经进入了医院呢？记者来到了浙江省立同德医院，看到门诊大厅的导医台上，立着一块牌子，写着“**之路医护网”的名字，上面写有代挂号，医疗咨询等服务。但是在记者拍摄后，那块牌子却被人拿下，放到了柜台下面。

　　医院：希望有相应的管理规定

　　网络上的导挂号网站，不管是公益性的还是商业性的，其发展都离不开与医院合作，从而更容易得到抢手的挂号。那么，对此医院又是怎样的一种态度呢？

　　杭州市第一人民医院办公室主任何内华对记者说，确实有几家代挂号网站来和他们谈过合作，提出可以协助医院增加导医咨询力量，来换取医院提供的专家挂号。但医院并没有和任何代挂号网站签订任何的协议，原因之一是，他们担心挂号转交给网站之后，网站对挂号的商业操作可能会增加病人的看病成本。

　　“对于病人来说，挂一个号子会增加他的费用。有些病人可能会认为这些费用是医院在收，我也有顾虑。病人会想，你医院没好处，你怎么会这么好？你们分成的吧？”另外，何主任说，如果号子外流到非医院网站，会使原本就很有限的挂号数量更加紧张。“我觉得这样对提早来排队的病人很不公平。”

　　对于代人挂号是否破坏了医疗公平这个问题，中华就医捷径指南网的总顾问陈敦良认为，为本身就有需要的病人代挂号，不算占用公共资源。“我个人认为，通过我们也没有占用其它的资源，本身他就要去看的，就是他没有力气或者不方便，我帮他去挂一下号，帮他去跑腿，这我感觉没有占用其它的公共资源。”

　　对此，杭州市第一人民医院办公室的何内华主任认为，公益性质的代挂号虽然初衷是好的，但是在操作上却存在困难。“这个号子到底是流入哪里？你拿去了真的是给病人吗？你如果是公益的，病人真正享受到了这个公益吗？我无从追查的。”

　　此外，虽然目前卫生行政部门对医院网站的网上挂号有明确的规定，不能另加收费，但是对非医院网站代挂号的监管还存在空白。

　　杭州市第一人民医院办公室何内华主任：“现在都是用的某某公司、某某中介公司、某某网站的一些代挂号，这一类以前因为是没有的，所以相应的管理规定也没有。很希望有相关的管理规定，我们各个医院也都可以来讨论这个问题，到底怎么样把这块工作做好。”

　　网络开展代挂号业务，是不是破坏了医疗的公平，现在还存在争议。专家号难挂，有医疗资源缺失的问题，也有部分患者在选择医疗机构的时候，贪大求全的因素。