浙江在线01月23日讯 春节前夕，宁波市海曙区有裁员“苗头”的企业都不敢轻举妄动，这都缘于该区去年12月份出台的《用人单位裁员和欠薪等群体性劳资纠纷事件防控和处置预案》。

　　《预案》规定，政府将暗中对一些企业进行监控，企业一次性裁员达到20人、或超过职工总人数10%以上的，可能要被依法处理。

　　“经济大环境不景气，海曙区大量外贸出口型、劳动密集型企业也受此影响，订单都有不同程度下降。”昨天，该区劳动保障局副局长陈守叶告诉记者，年关又是企业欠薪、裁员纠纷高发期，针对这一形势，该区出台了浙江首个“裁员防控和处置预案”。

　　“裁员原本是很正常的企业行为，但企业裁员要有合法的程序和理由，比如通过企业工会或者职工代表大会来决定。尤其是在现在的经济背景下，大规模裁员可能会引发社会不稳定。”陈守叶说。

　　经过前期摸底调查，海曙区劳动保障局对该区劳动密集型外向企业，以及之前有过欠薪、大规模裁员等“前科”的企业实施重点监控，主要涉及裁员人数可能达20人以上或占职工总数10%以上，因重组、关闭、停产半停产、转产转让、出租、搬迁、承包可能裁员的企业。

　　据统计，目前已有200多家企业被纳为监控对象。

　　“监控的方式主要是调查企业为职工办理社会保险的情况，并到相关企业暗中走访，以将裁员‘苗头’遏制在萌芽状态。”陈守叶告诉记者，以前的欠薪、裁员预案都是劳动部门内部的，现在升格为区政府统筹协调层面。“政府对企业的调查都是在暗中进行的。事实上，这些企业并不知道自己被监控了。”

　　一旦政府发现企业有裁员、欠薪等侵害职工权益的行为，区劳保、建设、信访、法院、公安等15个部门和涉及的街道将立即行动，依法从快处理；区法院“绿色通道”优先受理、审结，并做好财产保全、先予执行和强制执行等工作；公安部门将打击恶意欠薪行为，协同追缴欠薪；工资支付不良的企业还将被记入工商诚信档案。

　　记者从该区劳动保障局了解到，《预案》实施一个多月以来，尚未发现一例企业违规裁员现象，与往年同期相比并无明显变化。

　　“海曙区企业有4000多家，目前纳入监控范围的仅有200家，只占很小的一部分，毕竟劳动部门人手也有限。”陈守叶介绍说，下一步，该区计划由劳动部门监控转化为街道监控，尤其是一些小的企业将交由街道来监控，以扩大监控范围，进一步减少失业率，稳定就业。