权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。任何权力必须受到制约。对杭州而言，开展领导干部经济责任审计，不仅要有效防止国有资产和纳税人的钱被滥用，更要防止这种滥用让杭州的领导干部犯错甚至犯罪。市委、市政府一再强调，开展领导干部经济责任审计，归根到底是为推动经济社会又好又快发展，而不是跟某个人、某个单位过不去。

　　昨日上午，我市召开全市领导干部经济责任审计工作会议。省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平在会上强调，要把转危为机、跨越发展作为我市开展领导干部经济责任审计的根本出发点和落脚点，突出审计重点，推进审计创新，注重成果运用，形成工作合力，为杭州转危为机、跨越发展提供有力保障。

　　市委常委、组织部长于跃敏主持会议，并宣布2009年度第一批市管领导干部经济责任审计名单。市委常委、常务副市长杨戌标通报了2007-2008年度市本级领导干部经济责任审计情况。市旅委、市城管办、杭州钱江经济开发区负责人作交流表态发言。

　　王国平指出，自1997年我市开展领导干部经济责任审计工作以来，在市和区、县(市)两级党委政府的领导下，两级组织、审计部门齐心协力、密切配合，审计工作机制不断完善，审计范围不断扩大，成果运用力度不断加大，工作合力不断增强，工作氛围日益浓厚，较好地发挥了领导干部经济责任审计惩治和防范的双重作用，为共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”作出了积极贡献。

　　王国平指出，领导干部经济责任审计，是指以领导干部所在地区、部门、单位的财政财务收支为基础，以重大经济事项和重大经济行为为主线，以领导干部经济决策权、经济管理权、财经政策执行与监督权为重点，以领导干部的经济责任为内容，对领导干部进行动态审计和全面考核的审计活动。开展领导干部经济责任审计，是杭州转危为机、跨越发展的重要保障，是规范领导干部财经行为、推进依法行政的有效手段，是加强领导干部管理监督的重要环节，是从源头上预防和治理腐败、打造“廉洁杭州”的重要举措。特别是在当前杭州大投资、大建设的大背景下，更要准确把握经济责任审计的地位和作用，严格按照项目审批和建设程序办事，切实加强审计监督，努力实现投资结构的最优化和政府投资效益的最大化，充分发挥投资对经济增长的拉动作用，为转危为机、跨越发展提供有力保障。

　　王国平强调，充分发挥领导干部经济责任审计在转危为机、跨越发展中的重要作用，一要突出审计重点。在坚持全面审计的基础上，加强对公共权力大、公益性强、公众关注度高的政府部门(单位)及其主要负责人，对政府性投资公司、政府类投资项目的建设主体、“做地”主体及其主要负责人的审计监督。二要推进审计创新。坚持理念创新，牢固树立为宏观管理和决策服务，为优化发展环境服务，为杭州转危为机、跨越发展服务的理念；坚持制度创新，建立健全内管干部经济责任审计制度，全面推开领导干部离任经济事项交接制度，制定领导干部经济责任审计责任追究办法，加大审计监督覆盖面，提高审计监督效能；坚持方法创新，把经济责任审计与绩效审计和其他专项审计，与人大评议、巡视工作，(下转A4版)

　　(紧接A1版)与事前、事中、事后审计结合起来；推进技术创新，加快审计信息化建设步伐。三要注重成果运用。坚持惩防并重，对审计发现的重大违法违纪线索要快立案、快侦查、快处理，做到发现一个、处理一个，查处一个、震慑一批、教育一片；坚持审用结合，把经济责任审计与促进干部廉洁自律，与干部选拔任用工作，与构建惩治和预防腐败体系结合起来，建立健全相关制度机制，深化细化审计成果；坚持标本兼治，对审计中发现的问题，既要注重总结经验教训，及时整改“治标”，更要在制度、机制、体制上找原因、出对策，构建从源头上预防和治理腐败、促进领导干部廉洁勤政的长效机制。四要形成工作合力。全市各级党委、政府要把领导干部经济责任审计工作摆上重要议事日程，领导干部经济责任审计联席会议要切实担负起领导、规划、指导的职责，联席会议成员单位要各尽其职、协调一致。要加大教育培训力度，培养审计专门人才，提高各级领导干部依法办事、依法理财能力。加强人员配备，组织足够力量搞好政府投资类项目的审计和监察。加大宣传力度，营造良好氛围。

　　王国平强调，自觉接受、主动配合经济责任审计，是领导干部的一项基本义务。列入今年经济责任审计计划的单位要以热情的态度欢迎审计，积极配合审计组完成“经济责任”的“健康体检”，同时不折不扣地抓好整改并及时上报整改结果。纪检(监察)、审计等部门要加强对问题整改的跟踪检查。全市各级领导干部要进一步明确行使经济权力与履行经济责任的关系，以高度的责任感和使命感正确行使经济决策权、经济管理权、经济政策执行监督权。各单位“一把手”要认真履行好“财务第一责任人”职责，分管财务的副职要切实按规章制度的要求和程序行使职权。