2008年全国毕业大学生559万，目前仍有约100万人未能就业。2009年，我国将面临611万大学生毕业的就业问题。虽然杭州市政府对于大学生就业下了很大力气，但还面临不少问题，特别是受国际金融危机影响，形势相当严峻。因此，在昨天刚开幕的市政协九届三次会议上，政协委员们的提案中，有不少都涉及大学生的就业问题。

　　政企合推“大学生实习计划”

　　杭州市政协委员张渭忠提出了一项为促进大学毕业生就业的“大学生实习计划”，“我的想法是，在大学期间设立一个实习期，最长不超过一年，实习生与用人企业签订实习协议，对2009年度招收应届毕业实习生的中小企业，给予其5000元/年/人的实习补贴，对提前录用为正式员工的，给予10000元/年/人的补贴。此举不但可以有效地为困境中的中小企业减负，同时也在很大程度上缓解了当前大学毕业生就业的压力，可谓一举两得。”另外，张渭忠建议，对安置大学生就业达到一定比例和规模的中小企业，政府可以在税收、财政等各项政策上加大优惠力度。在社会保障、就业和劳动关系等方面实施多项优惠政策，包括对企业实施贷款和税费减免政策，降低企业基本医疗保险、失业保险和综合保险缴费费率等。

　　“这需要政府与企业的通力合作。”张渭忠对这个提案充满希望，“可大幅降低大学毕业生的就业成本。就业成本主要包括四个方面：学生的求职成本、学校的就业服务成本、企事业单位的招聘成本以及政府的政策成本。而这几个方面都将因为“大学生实习计划”的推进而有效降低支出，从而使总的社会成本降低。”这份计划书另一处吸引人的地方是，它延长了毕业生适应社会的时间。在保证毕业生有足够时间适应工作的同时，让企业有充分时间考察员工。而更为重要的是，通过此项计划，可有效改变某些企业在招聘中普遍要求的“数年工作经验”的现象，由政府与企业共同来承担大学毕业生“在岗培训”的成本。

　　建立创业风险投资机构

　　虽然杭州市政府从2007年就提出了“两创战略”提倡大学生自主创业，并出台大学生创业扶持政策，但在实际操作中，还是有很多人对创业持观望态度。在民进杭州市委员会的《杭州大学生创业实训工作调查与思考》中发现，许多大学生缺乏生涯规划，对未来择业有担忧，又不愿正视现状，或对工作要求过高，宁愿放任自己赋闲在家。

　　“最重要的原因在于培训成本。”这份调查报告中分析，承担培训成本的不是学生就是培训单位，按照国家政策，不宜向学生收取培训费用，社会培训机构场地和师资都是需要支出费用的，如果按政策为学生免费培训，很难有经济效益或成本回收。同样，如果向学生收费，估计可能性很小，向社会召集毕业生培训也更难。因此，实际操作中创业培训工作变成了学校的工作。导致在学校开课时，学校与教师都不会有积极的态度去做，因为学校成了义务培训，而教师又要利用业余时间去授课，最后培训实效受影响。

　　民进杭州市委员会提出，应建立一个大学生创业的风险投资机构，投资机构可以在创业园设立咨询窗口，提供全方位的投资与管理咨询。

　　而政府也应该采取更有效的措施扶持大学生创业。这份调查指出，在已毕业的大学生中，应由各区政府联合社会培训机构(已由劳动保障局批准)，统一组织区内创业及就业大学生(毕业后三年内)进行创业培训(已获证书除外)，由各区政府在培训结束后及时向培训机构支付培训费用，并由区政府提供培训场所。无论是在校创业大学生还是毕业后创业大学生所做的创业项目，一经政府批准，就应根据实际情况，给予资金上的资助。

　　政协委员张跃迅提议，市政府应建立大学毕业生就业创业指导培训基金，为大学毕业暂时找不到工作的大学生接受就业创业技能培训发挥作用。根据目前已经存在的大学生找工作难现象，由政府出资、定点定项目，开展就业创业培训，缓冲就业压力。

　　大学生需要另一位老师——“创业导师”

　　去年，杭州团市委通过杭州青年企业家协会和杭州大学生创业俱乐部，推出了“大学生创业导师”活动，请青年企业家协会中的优秀企业家担任有创业意愿的大学生的“创业导师”，利用企业家的各种资源来扶持和帮助大学生创业。

　　政协委员郭羽是杭州青年企业家协会的副会长，同时也是杭州大学生创业俱乐部主席。“目前我已经结对成为10位大学生的‘创业导师’。在我的帮助下，其中一位大学生已经正式注册公司，并且同时解决了20位大学生的就业问题。而像这样在导师帮助下成立的大学生公司至少已有8家，解决了100多位大学生的就业问题。”

　　但目前杭州大学生创业俱乐部还只受到杭州青年企业家协会的帮助，企业家群体还没有加入进来。“因此我建议更多的企业家能来参与，成为更多大学生的‘创业导师’，来帮助更多的大学生创业和就业！”