浙江在线02月19日讯 近日，“购房入户”再次成为舆论关注的重点。从西南的重庆、成都，到东部的天津、山东，再到南部的广东，各个地方政府千方百计刺激楼市，相继公布了购房入户的新政或细则，把它当做刺激不温不火楼市的一帖良剂，但是效果却遭到业内人士的质疑。

　　杭州在2006年3月底就出台了《外地人在杭购房入户试点办法》，在钱江新城、杭州经济开发区和滨江区实行。2008年10月14号，杭州市又出台了《关于杭州市房地产市场健康稳定发展的若干意见》，《意见》明确规定：将购房入户政策实施范围由杭州经济开发区、杭州高新开发区(滨江)、钱江新城区域扩大到上城区、下城区、西湖区、江干区、拱墅区等区域。

　　到目前为止，杭州24条出台已满4个月。作为新纳入购房入户范围的5个城区，这4个月之内究竟办出了多少户“新杭州人”？记者致电杭州市公安局户政科，了解到上城区、下城区、西湖区、江干区、拱墅区五区总共办出70户因购房而入户杭州的“新杭州人”。原本以为，购房入户因为扩大到教育资源最好的老城区，应该会有很多人冲着学区房购买，但从目前来看，对楼市的带动并不明显。

　　5个新增主城区办出70户

　　记者从杭州市公安局户政科了解到，截至2月16日为止，2006年3月底就开始实行购房入户政策的钱江新城、杭州经济开发区、滨江区近三年来各办理了143户、 116户和520户。

　　而新纳入的5个城区四个月来共办出70户。上城区办理了11户，下城区为17户，江干区7户，西湖区29户，拱墅区6户。

　　相比大家对于购房入户救市效果的期待心理而言，购房入户数量对楼市成交量的刺激作用显然并不算明显。根据本报统计，去年10月政策出台至今，一二手房主城区的全部成交量约为1.2万套，5区70套的量显然是“沧海一粟”。

　　值得关注的是，拥有众多著名的小学、初中，教育资源最为丰富的西湖区是办出户数最多的城区。

　　中原地产文苑分店经理李贤洲说：“我接手的顾客中有，购房入户主要还是为了孩子读书，所以学区房相当热销。”据他介绍，想要购房入户的客户有不少购买力都比较强，面积都要求在130平方米以上，客户主要集中在省内的温州、宁波、绍兴等地。

　　资金要求仍是一道门槛

　　杭州的购房入户政策在实施了2年之后，由3个区扩大到覆盖整个区域，效果还是不明显。这就让人产生费解，到底是政策本身吸引力不够，还是门槛太高呢？

　　据滨江区公安局户政科一位姓沈的工作人员介绍，其实购房入户政策对比2006年已放宽了很多。以前“超生”的家庭不予办理的，现在只要被计生部门处罚过，交过“社会抚养费”，能提供计生证明的，就可以视为符合计划生育政策，也能购房入户。

　　虽然政策在一定程度上放松了，但是很多人还是“望政兴叹”，主要是集中在“单套住宅购房总价”、“购房入户付款方式”两点上。除了杭州经济开发区要求在60万元以上(含60万元)外，下城区、西湖区、江干区、拱墅区、滨江区要求在80万元以上(含80万元)，上城区和钱江新城更是要求在100万元以上(含100万元)。

　　另外，购房虽然可以通过一次性付款和抵押贷款两种方式付款，但如采用抵押贷款购房的，应还清全部贷款后才能申请，这对一般工薪家庭而言无疑很有难度。据中原地产文苑分店经理李贤洲说，他的意向客户中就有30%~40%因为一次性付款的因素被迫放弃购房入户。

　　不能期待购房入户提升楼市

　　双赢机构总经理章惠芳认为，购房入户效果肯定有，但是仅仅想依靠它来提升楼市还是不现实的。首先，购房入户有一个时间差和滞后性，它要求办理户口前必须拿到房产证，但很多一手房都是期房，交房时间长，让想马上入户的购房者不得不选择二手房。这样一来，对一手房的带动其实不会很明显。

　　另外，现在购房的主体很多都是以刚性需求为主的工薪族客户，他们的经济承受能力有限，很多只能选择按揭，一次性付款和还清全部贷款对他们几乎不可能。而一些有经济能力的人其实对户口并不看重，他们工作的流动性强。

　　相关专家也认为，户籍制度改革早已成为共识，改革是迟早的事情，因此现在购房入户的吸引力也已经降低了。提振房地产市场的关键还是要开发商调整价格，购房者重树楼市信心。

　　北京、上海购房入户惹热议

　　在几个月来各地房地产市场持续不振的背景下，各地方政府也纷纷开始酝酿新一轮的救市政策。在几年前为诸多地方采用、但又被一些地方相继取消的“购房落户”政策，开始重回民众视野，并开始被一些大城市视为拯救房市的利器。

　　自成都市于2008年12月12日正式开办“购房落户”新政之后，武汉于今年1月19日发布了“购房落户”新政的细则。重庆也于1月20日适时推出“2009年房地产市场刺激新政17条”(其中有放宽外来购房者入户限制的相关内容)。尽管上海市政府日前否认出台“蓝印户口政策”刺激楼市，但口径仍留有余地，表示“会根据市场变化，及时研究出台新的政策”。

　　北京、上海等一些大城市和特大城市是否应该出台“购房入户”的政策，以拉动房地产市场的消费需求，引起了很大争议。

　　北京大学首都发展研究院常务副院长杨开忠教授赞成北京、上海等地购房入户。他说：“购房落户政策，不仅能够刺激房地产市场需求，有效拉动住房市场消费，而且可以加快户籍体制改革，使户籍管理更公开、透明和公平。”他表示，“购房落户”政策重在拉动住房消费，但并不是“孤立”的房地产政策，这项政策应与人口、社会管理政策相协调、配套；更重要的，应根据不同城市的具体情况精心测算来设置准入条件。如果人口膨胀得太厉害，可以提高准入条件，就能避免人口的过度膨胀。

　　但也有专家认为，人口过快地流入以及人口总规模的快速膨胀，必然给北京、上海的环境和资源带来压力，也给就业、交通、社会管理、公共服务，以及教育、卫生、保障性住房的建设等各项基础设施带来较大压力。

　　复旦大学房地产研究中心主任尹伯成表示，多年的高房价之后，民众的住房购买力正在减弱，而户籍制度改革早已成为大家共识，改革是迟早的事情，因此现在购房入户的吸引力也已经降低了。

　　“购房入户”并不是楼市的杀手锏，也不是楼市的救命稻草，在目前的市场态势下，欲救房市及房产商，开发商对价格进行理性调整才是“正道”。