新型农民的田野蓝图

　　农林局召开的“圆桌会议”成了新型农民的一次聚会，大家纷纷交流各自的心得。来自余姚的养鳖大户沈岳明毫不吝啬对这个政策的赞美：“从业水产养殖20年，现在被评为新型农民，心里热乎。最重要的不在于补助，而在于将我们农民当人才来考虑，这对我们是很大的鼓励。”

　　同处云龙镇的应岚兰和任仁波是目前新型农民中仅有的两名女农民，面对应岚兰这个后辈，种植葡萄已经赫赫有名的任仁波毫不犹豫地提供自己的经验。

　　不过，任仁波的入行，也是政策“感召”的结果。她曾经当过代课老师却没能转正；她开过店，赚了一些钱，但觉得没有意思，“不能体现人生价值”；也学过国际贸易，结果英语没学好。

　　2006年，她听说鄞州区要评新型农民，还能发工资，可保生活无忧。“没有后顾之忧，就可以大胆去闯。”

　　任仁波于是投资300多万元，建起了124亩葡萄园，今年达到150万元产值，70%销往大超市，其注册的“紫串”商标，已经成为业内小有名气的品牌。

　　目前，任仁波又另租了18.8亩土地，用于种植大棚草莓。

　　站在葡萄架下，戴着金边眼镜、身着披肩的任仁波异常斯文。她准备在田间小道旁种植朝天椒，池塘里养鹅，达到“白毛浮绿水”的田园境界，“有烦恼时，走在一望无际的葡萄架下，什么烦恼都没有了。”

　　她对应岚兰说，大学生做农民，不能像过去的农民那样，自产自销，半夜起来推到市场上去卖菜。“要有专门的技术人员，我只负责管理和营销。要有专业分工，老板也只能专一项，不可能样样精通。”

　　80后新型农民秦唐勇子承父业，在衢州养猪，目前主管防疫、人事管理和经营模式的革新等公司业务。他说，父辈打下了很好的基础，新一辈责任重大，应该将公司的经营管理提升一步。

　　确实，当地政府不仅出资补助，还为每名新型农民配备一名“导师”，以解决生产经营中遇到的技术难题，这种安排有利于新型农民集中精力做专业性的工作。

　　当地政府也对新型农民的内涵进行了重新定义。首批8名新型农民中，只包含了从事农业生产和经营的“专业型”农民，没有将自主经营农产品精深加工的“创业型”农民和乡村旅游经营者的“管理经营型”农民包括在内。在新的政策中，这些问题都得到了调整。

　　任仁波请了15名外地工人，另有一名专业技术人员。她的工人哪天从哪个店里买哪个牌子的农药，哪天喷了多少药，都要在“农事日记”上详加记载。

　　“一旦出事，可以一环一环追到源头。”任仁波说，对于食品的质量安全，要从生产流程标准化的角度加以保证，让消费者消除顾虑。

　　任仁波牵头成立了鄞州区“田旺瓜果专业合作社”，联合几户农民共同经营葡萄。除了利润之外，去年一年，任仁波共获得扣除“五险”后的区、镇两级政府补助共2.8万元。

　　根据规定，带动周边农户创业的新型农民还可得到另外的补助。“走这条路，肯定很正确。”

　　农民现代化转型的希望

　　黄志康说，农村人才工作基础薄弱，农村培养、稳定、集聚人才的能力不强，人才成长和发挥作用的环境相对较差，农村实用人才总量不足、素质不高、结构不合理等问题仍比较突出。

　　同时，随着农村青壮年外出经商、开办企业人员不断增加，农村人才流失导致的结构性问题更趋严重，已远远不能适应新农村建设的需要。

　　为让高学历人才安心“务农”，解除后顾之忧，鄞州区赋予新型农民在养老、医疗、工伤、生育和失业五项保险上与城镇居民一样的待遇；并在农业继续教育、农业项目申报、农业成果审定、技术职称评定等方面，享受区农业科技人员同等待遇。

　　这五项保险中，个人应交部分每月从政府补助款中扣除，其余部分由政府专项资金支付。

　　当然，五项保险只针对合作社的管理者，以鼓励创业。而专业合作组织聘用的主要技术人员，只享受工资补贴，不享受城镇居民养老、医疗、工伤、生育和失业五项保险。

　　除此之外，在农业继续教育、农业项目申报、农业成果审定、技术职称评定等方面，像任仁波这样的新型农民还享受鄞州区农业科技人员同等待遇。

　　由于坚持较高的培养标准，两年来只有13名农民符合培养标准，而原来计划5年培养500人，即平均每年达到100人。

　　2008年7月初，鄞州区领导带队专程前往浙大农学院、浙江林学院等部分高校召开新型农民培养工作座谈会，大力宣传这一政策，向在校学生“推销”鄞州区出台的鼓励涉农大学生来鄞州创业的优惠政策，欢迎这些涉农大学生毕业后到鄞州做新型农民，鼓励他们到鄞州创业。

　　在座谈会上，学生们纷纷表达了做新型农民的愿望，但他们同时又担心对刚毕业的学生来说，要达到如此规模的产业，资本是必须面对的现实问题。

　　鄞州区已于今年初适时调整了政策，放宽了高素质新型农民学历的准入门槛，将扶持政策中要求的大专以上学历，放宽到中专以上学历，年龄从40周岁以下放宽到45周岁以下，生产规模也作了相应调整。

　　为了使新型农民的队伍尽快壮大，鄞州区正在确定第三批培养名单，目前申报的人员已经达到60多人。

　　作为“新型农民培养计划”的补充，鄞州区还推出了“快乐成长科技支农奖”，用于资助具有前瞻性、效益好的农技项目，并奖励常年坚持在区、镇乡、街道工作的先进农技推广人员和依靠科技带头致富的乡土人才。

　　“实际上，鄞州区打造的新型农民新型农民，并不完全着眼于实现农业的现代化，而是意在通过农业现代化，实现全体农民的现代化转型。”黄志康说。