发放消费券不是“包治百病”的促消费“特效药”，而是增强消费能力、改善消费预期、提升消费信心、扩大消费需求的“催化剂”。要充分认识发放消费券的重大意义，继续抓好消费券发放工作，使发放消费券成为杭州扩消费代价最小、见效最快、百姓叫座、专家叫好的“一招好棋”，在杭州转危为机、跨越发展中发挥积极作用。这是省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平昨日上午在我市消费券发放工作专题会议上强调的。

　　王国平和市委副书记王金财，市委常委、副市长杨戌标，市委常委、秘书长许勤华等一起，听取了市财政局、市贸易局、市经委、市教育局、市劳动和社会保障局、市旅委等部门的工作汇报。

　　王国平在充分肯定了前一段消费券发放工作所取得的成绩后指出，扩内需，必须坚持扩投资与扩消费“两手抓、两手硬”。消费不足是经济危机的起点，扩大消费则是战胜经济危机的起点。抓住消费，就抓住了应对经济危机的关键。扩消费要坚持“四管齐下”，解决增强消费能力、改善消费预期、提升消费信心、扩大消费需求等消费“四大问题”。发放消费券虽不是“包治百病”的促消费“特效药”，却是解决上述“四大问题”的“催化剂”，是扩消费的突破口。

　　王国平指出，围绕增强消费能力，杭州要深化“春风行动”、抓好就业再就业工作、实施城乡居民收入“五年倍增”计划。发放消费券，与做好上述三项工作、增强消费能力密切相关。比如，我们要鼓励有爱心的杭州市民购买社会消费券，捐献给困难群众、低收入阶层，使“春风行动”进一步向农村和“新杭州人”延伸。促进就业再就业方面，教育培训消费券将起到“标本兼治、治本为主”的重要作用，能在最短时间内大规模提高市民特别是“新杭州人”的文化程度和技能水平，从根本上解决结构性失业问题，走出一条具有杭州特色的促进就业再就业新路子。发放消费券将实实在在地提高困难群众、低收入阶层的收入，增强他们的消费能力，推动城乡居民收入“五年倍增”目标的实现。

　　王国平强调，围绕改善消费预期，杭州要坚持实现基本养老保障全覆盖、实现基本医疗保障全覆盖、加快普及15年教育、构筑“五位一体”住房保障体系“四管齐下”，进一步解决养老、医疗、教育、住房等事关杭州人和“新杭州人”切身利益的四大问题。发放消费券，有利于解决上述“四大问题”，改善消费预期。比如，企业可用转移性消费券缴纳基本养老、基本医疗保险等“五险”，发放教育培训券能大大提高杭州人和“新杭州人”的文化素质和教育水平，把住房消费纳入消费券使用范围等，都有利于改善居民消费预期。

　　王国平指出，围绕提升消费信心，杭州要搭建党政、企业、媒体、市民“四位一体”的提升消费信心体系。发放消费券，无疑是“四位一体”提升消费信心的重要突破口和载体。受财政规模制约，政府发放的消费券，无论怎么扩大范围，对整个市场来说，都只占少数。政府发放消费券的更大意义在于向公众释放拉动消费、保持经济增长的信号，向社会传递抱团取暖、转危为机、跨越发展的信心。

　　王国平强调，围绕扩大消费需求，杭州要加快构筑“2+8”的消费新模式。“2”即高度关注农村居民和“新杭州人”两大消费群体，“8”即重点培育住房、汽车、旅游、通信、商贸和文化、健身、网络等八大消费热点。随着各种类型消费券的发放，将会有更多农民和农民工享受到消费券带来的好处与实惠，(下转A2版)

　　(紧接A1版)扩大他们的消费需求。同时随着消费券使用范围的扩宽，居民对住房、汽车、旅游、通信、商贸和文化、健身、网络等行业的需求也会逐渐扩大。

　　王国平指出，在解决消费“四大问题”方面，消费券都能发挥重要的不可替代的作用。要继续发好、用好消费券，切实把消费券的作用发挥到极致。要实施品牌战略，整合社会资源，打好消费券品牌，切实做到少花钱、多办事、办好事、快办事。要鼓励消费者在同等优先前提下使用消费券购买“杭产品”，鼓励企业家与企业家之间抱团取暖，相互购买对方产品，共同走出国际金融危机困境。要加强宣传，引导人们敢于消费、善于消费。他还就第二阶段消费券发放工作涉及的问题提出了具体要求。

　　王金财指出，发放社会消费券是一项非常好的举措，对拉动消费具有重要带动作用。要坚持广泛宣传，机关带头，动员广大市民自愿认购社会消费券，鼓励他们通过大型展销会等平台来购买“杭产品”。要把教育培训消费券发放工作与提升市民文化素质和就业技能有机结合起来，与萧山、余杭两区和五县(市)联动，特别要与农民素质提升工程相结合，缓解结构性就业矛盾，带动五县(市)农村转移劳动力就业再就业。要进一步落实基本养老保障、基本医疗保障两个《办法》，特别要加大农村基本养老保障体系建设力度，实现真正意义上的全覆盖，改善广大市民特别是农村居民的消费预期。